【大紀元2016年02月09日訊】（大紀元記者秦雨霏報導）最初，張辛迪像其他數百萬中國父母一樣，以為上個月中共國務院的一道命令已經解決了他們第二個孩子的黑戶問題。中共國務院1月14日表示，戶口是「公民的基本權利」，禁止地方政府強加任何先決條件，阻礙為公民登記戶口。然而有官方消息說，超生的罰款並不能免除，令承受不起巨額罰款的家長們憂心忡忡。
《紐約時報》報導說，三年來，張辛迪和丈夫擔憂著第二個孩子圖圖的身份。圖圖屬於超生之列，沒有戶口。中國所有的公民需要戶口才能上學、獲得醫療、結婚、開戶甚至購買火車票。
北京朝陽區官員告訴張辛迪夫婦，他們的兒子不會獲得戶口，除非他們支付罰款30萬元人民幣。這個家庭付不起這筆錢。
國務院1月份的宣布讓張辛迪夫婦和許多其他父母鬆了一口氣。他們以為，自己的孩子終於可以走出陰影了。但是國務院並沒有為780萬黑戶孩子澄清疑問，即他們的父母是否仍將被要求支付罰款。
張辛迪說，他們非常擔憂和害怕。如果他們去為超生的孩子申請戶口，政府可能更容易抓住他們要罰款。
張辛迪擁有電腦碩士學位，並且在一家著名通訊公司工作了十年，但是30萬人民幣對她來說仍然是一筆巨款。
過去的超生仍然將被罰款
《紐約時報》報導說，包括廣東省在內的一些省份已經宣布，雖然支付罰款不再是獲得戶口的先決條件，但是那些違反舊的計生規定家庭仍然將被要求支付罰款，否則他們可能被送上法庭。
北京市和許多其他地方的官員還沒有披露，他們打算如何執行新的戶口指示，以及是否將追溯以前超生的罰款。
一名43歲的北京居民程先生去年7月剛生了二胎。他說，他現在非常擔心地方政府可能把新的指示作為發現超生者並處以罰款的陷阱。
程先生的妻子在拒絕終止妊娠之後，被國企開除。
北京朝陽區計生委官員告訴《紐約時報》，對於如何執行國務院的指示，他們在等待北京市計生委的說明。
北京市計生委一名婦女告訴《紐約時報》，他們在遵循北京市政府的命令。北京市政府目前的態度是，那些出生於1月1日之前的二胎違反了法律，應該被罰款。
國務院負責人口事務的官員馬力告訴官媒，雖然每個公民都應該有戶口，但是違反計生政策仍然應該被罰款。
由於政府官員不再可以通過扣押戶口來施壓父母支付罰款，馬力說，徵收「社會撫養費」將變得更加困難。她說在未來，可能會有政策出台，賦予法庭徵收罰款的權力。
超生罰款長期以來成為地方計生委的重要收入來源。中共官媒報導說，僅在2013年，全國就徵收至少30億美元罰款。
張辛迪和她丈夫擔憂，當圖圖到了上學的年紀會發生甚麼事情。如果他拿到了戶口，但是父母仍然沒有交罰款，他會被學校接收嗎？
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