【大紀元2016年03月19日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）沒有人想成為暴力或其它刑事犯罪的受害人，在美國，根據《2000年販賣與暴力受害人保護法案》規定，非法移民不幸成為刑事案件的受害人後，如果同意協助執法機構調查犯罪，可以受到保護並且獲得合法居留在美國的U簽證，最終可獲美國國籍。不過，U簽證的核發，要求執法機構出具證明文件，由於各執法機構認知不一，使受害人因地點不同而有不同的待遇。
U簽證是很特殊的簽證，效期為4 年，在某些條件下例如執法部門要求，可以獲得延長。另外，U簽證持有人連續住在美國3年後可以申請綠卡，前提是未不合理地拒絕配合執法部門協助調查。
申請U簽證需要執法機構出具證明，在某些情況下會造成申請阻礙。《西雅圖時報》3月15 日報導說，華盛頓州各地方執法機構出具證明的時效不一，有的縣市執法機構速度很慢，讓已遭受到嚴重傷害的受害人必須忍受申請案延遲之苦。
不幸的是，一項簡化U簽證的修改法案SHB 2895，最近在美國參議院受挫，未獲通過。這項法案係要求全美所有執法機構，必須在U簽證申請人提出要求後90天內出具證明文件。
《紐約時報》3月9日報導，紐約州長庫默及紐約市長白思豪在今年一月明確表示，紐約州及紐約市將盡最大努力保護受傷害的無照移民不會被遣返。
白思豪市長白思豪2月宣布，紐約市人權委員會自即日起可以為申請U簽證的無證移民核發證明文件，以幫助他們申請到合法居留在美國的簽證，並有助執法人員破案。
庫默在州情咨文中表示，紐約州有90萬無證移民，其中52萬是無證移民勞工，對這些無證移民，無論他們的身分是什麼，都會受到紐約州法律的保護。
鑑於U簽證是保護沒有身分的弱勢紐約州人的有力工具，庫默表示，未來紐約州受雇主剝削的移民勞工也可以申請U簽證，並且他指示紐約州警察局和紐約州人權署（Division of Human Rights）為U簽證申請人出具證明文件，並制定具體的簽署準則。
紐約州警察局說，2015年總計有580件U簽證申請，其中該局發出152件證明文件。
U簽證申請
美國國會於2000年創建U-簽證計劃，目的是鼓勵擔心被驅逐出境而不敢報警的無證移民受害者，能勇於報警並配合協助警方調查。
申請U簽證可以由受害人或者執法機構提出，符合核發U簽證的條件如下：
1.精神及肉體因27種犯罪類別而受到嚴重傷害的被害人，犯罪類別包括綁架、勒索、敲詐、非法拘禁、行兇毆打、謀殺、過失殺人、家暴以及強暴、性虐待、性剝削與亂倫等刑事犯罪。
2. 上述受害人報警後同意與警方合作，提供與犯罪相關的信息，協助執法機構調查。
3. 犯罪地點在美國境內及領地或違反美國法律。
4. 美國聯邦、州、或地方等各級政府的執法機構應出示證明文件及相關證據，證實這些犯罪是屬於可以申請U簽證的類別，而且犯罪發生在美國境內及領地或者違反美國法律，以及最重要的，該受害人（也是申請人）正在或已經或將幫助指控及調查上述犯罪。
另外， U簽證必須是在美國境內申請，同時，基於人道考慮，美國容許受害者也可為家屬申請U簽證赴美。如果U簽證申請人年齡在21歲以下，其配偶、子女、父母（只有當申請 人未婚時才可以）及申請當時年齡未滿18歲的兄弟姐妹，可以作為連帶申請人；年齡超過21歲者，配偶和子女可以作為連帶申請人。
U簽證配額不夠 移民局有候補名單
U簽證每年有10,000配額的限制，申請案件增長速度很快，根據聯邦政府的數據，自2009年以來，每年提交的申請數量已經增加了近四倍。2010年配額首度用罄，截至去年9月底已積壓64,000件。
對於因為名額用完而不能獲得U簽證的合格申請者，美國移民局會將他們納入候補名單，並發函通知申請人，告訴他們是在排隊等候下一年度的U簽證名額。無照移民申請人拿到移民局這封信，就不用擔心會被遞解出境。不過在候補單上的申請人，暫時還沒有資格獲得社會安全號碼和工作許可。
責任編輯：林妍
