【大紀元2016年03月26日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）移民及貧富不均是今年美國總統大選的重要議題，若將這二個議題拿出來一起討論，會發現一個頗值得關注的現象：全球越來越多的富豪買護照，部份國家樂得「出口」護照賺取外匯。「經濟公民」（economic citizenship）帶來豐厚的利益，根據統計，2014年全球富人花費了20億美元成為它國公民，中國及俄羅斯的富豪買護照最多。
美國公共電視網（PBS）3月23日報導，以投資名義吸引它國富人入籍的國家，發達國家及發展中國家都有。英國要求投資200萬英磅就有機會入籍，美國EB-5投資移民計劃的最低門檻是50萬美元及創造10個工作機會，就可以先拿到綠卡，未來有機會成為美國公民。根據美國國務院的數據，1990年迄今，EB-5投資移民已引進86億美元，創造57,000個工作機會。
加勒比海國家是全球「投資成公民」（citizenship-by-investment）計劃的大本營，2015年大約出口護照2千本，過去5年翻倍成長。想要成為多米尼克（Dominica）公民，只要投資10萬美元；在聖基茨和尼維斯聯邦（Federation of Saint Kitts and Nevis），投資房地產40萬美元或捐贈25萬美元發展基金，就可以入籍；要拿到與聖基茨和尼維斯聯邦相近的安提瓜和巴布達（Antigua and Barbuda）的護照，僅多了一項要求，成為公民的前5年，每年必須在該國住滿5天。
造就當今護照出口市場蓬勃發展的起源來自何方？文章說，有人說是有「護照王」之稱的瑞士律師卡林（Christian Kalin）。卡林的公司Henley & Partners是全球知名的公民規劃公司，提供各國有關投資移民的策略建議。
2006年，卡林建議聖基茨和尼維斯聯邦建立經濟公民計劃，並為該聯邦創造驚人的經濟收入。通過出口護照，聖基茨和尼維斯聯邦的債務占其GDP的比例，由2010年的164%降到2013年底的104%，其2014年的GDP至少有25%來自出口護照的貢獻。
不僅供應面蓬勃發展，需求端也相當強勁，全球投資者熱衷擁有第二本護照，俄羅斯及中國的富豪是全球投資移民的主力。根據國際貨幣基金組織的統計，美國的EB-5簽證，80%發給了中國富人，聖基茨和尼維斯聯邦的護照，大約50%是發給俄羅斯及中國的「投資者」。
投資移民的盛行相對讓恐怖份子有機可乘， 2014年加拿大及美國譴責聖基茨和尼維斯聯邦的「投資成公民」計劃幫助伊朗規避制裁，迫使該聯邦收回數千本護照，並採行更嚴格的發照標準。
在全球經濟及政治持續動盪不安的情況下，全球富人追求第二本護照之勢勢不可擋，而負債小國當然不會輕言放棄這個利潤豐厚的交易，因此未來數年內，投資成公民的熱潮將持續發熱。#
責任編輯：林妍
