美投資移民積案逾2萬 相當5年EB-5簽證配額

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【大紀元2016年03月27日訊】(大紀元記者吳英編譯報導)美國1990年通過的EB-5投資移民法規定,外國投資人只要在美國投資50萬美元及創造10個工作機會,就可以獲得綠卡,進而成為美國公民。近幾年EB-5投資移民申請量逐年增加,根據公民及移民服務局(CIS)上週公布的數據,2015年申請件數為17,691件,較2014年(11,744件)增長50%,更較2013年(6,554件)增長170%。

《華爾街日報》3月26日報導,根據CIS的數據,截至2016年財年第一季止(即2015年10月到12月),尚待審核的案件總數已累積達21,988件,環比(前一季)增長27%,同比(去年同期)增長63%。若以目前一季大約審核1,700件的速度,大約要38個月才能消化目前的積案。另外,依CIS的估計,所有積案的投資金額約為110億美元。

2015年末申請案激增的原因是,美國國會檢討EB-5改革,部份重要規定或面臨被取消的命運,隨後因國會在去年12月決定推遲改革計劃到今年10月,申請案才見稍緩。

每一個投資申請案,若包括家庭成員,所需要的EB-5簽證數至少2到3個,因此累積的21,988申請案,總計需要的EB-5簽證數大約在44,000個到65,000個之間,而EB-5簽證的年度配額僅10,000個,這意味著目前的積案已大約用掉5年的配額。

專司房地產投資的美國移民基金會(U.S. Immigration Fund)執行長馬斯特若艾尼(Nicholas Mastroianni)表示,積案太多可能影響外國投資人的投資意願。

馬斯特若艾尼表示,EB-5投資移民市場熱絡,不過最近由於中國經濟持續放緩,來自中國投資人的需求量稍有下降。

自1990年通過EB-5投資移民法後,申請數量不多,一直到2008年經濟大蕭條後,由於銀根緊縮,金融機構核貸意願不高,迫使美國業者例如房地產開發商,尋求以EB-5投資移民的管道,吸引外國投資人來美投資,特別是中國投資人。根據統計,美國EB-5簽證,80%發給了中國人。

EB-5投資移民政策一直存在爭議,支持者表示,這是美國政府及外國投資者雙贏的政策,而且可以在成本最低的情況下促進美國經濟及創造就業機會。反對者認為,EB-5是為世界各國富豪提供買綠卡的方法,而且手續繁瑣,有些環節管理失當。

根據美國國務院的數據,1990年迄今,EB-5投資移民已引進86億美元,創造57,000個工作機會。#

責任編輯:林詩遠

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