【大紀元2016年04月15日訊】（大紀元記者梁博加州硅谷報導）一直實行溫和租金管控的硅谷首都——聖荷西，從去年5月開始準備出臺強化租管的行政措施，來解決高漲不下的房租。由於遭到中小業主強烈反對，強化租管的提案暫時未獲實施。但是，租客、業主和城市房管部門的討論歷時將近一年，至今仍然存在較大分歧。
上週五（4月8日），聖荷西市議員洽皮‧瓊斯（Chappie Jones）又提出一項新的租管提案。
該提案在租金漲幅方面，提出擬將1979年以前建造房屋的最高租金漲幅從8%降至5%，如有大的修繕，漲幅最多不可超過8%；房價下跌時降低的房租，可以在房租上漲時一次漲回原來的租金水平。5%是個折中後的漲幅限制，因為現行租金漲幅限定是8%，而聖荷西房管局提出應將租金漲幅，比照城市居民消費物價指數CPI-U，那是一個更低的、介於2.5～3%的數字。
在租住權方面，提案規定，擁有四個單位以上出租房屋的房東若想退出租房市場，除如數退還租客預付的押金外，還必須支付低收入租客相當於3個月的市場價房租。此外，對有殘疾人、老人及超過一個孩子的家庭，房東還必須額外支付3千美元安置費。
與去年5月的嚴格租管提案相比較，洽皮‧瓊斯的該項提案將租金年漲幅從4%提高到5%，同時，將「無正當理由不得驅逐租客」的租住權條款，變成「房東欲退租需向租客支付安置費用」。
洽皮‧瓊斯承認，租管不能根本解決租金上漲問題。「但是」，他同時還說，目前還想不出更好的解決辦法。他現在提出一個不太嚴厲的議案，可以避免政府採取更加嚴格的管控，從而對房東更加不利。洽皮‧瓊斯本人也是房東，他所在選區是租管控制下單元數量最多的地區，占全市4萬多個受租管控制單元的1/4。
原本對洽皮‧瓊斯寄予較大希望的聖荷西小業主表示，這個新議案很令人失望，它並非像洽皮‧瓊斯說的那樣「不嚴厲」，相反， 「比想像的更糟糕」。
一位聖荷西小業主說，新提案非常傾向於保護租客，並且將把小業主的出路全部堵死，其中受害最深的是一些長期低房租或最近兩年才買屋的房東。特別是那些用一生積蓄買屋出租養老的老年房東，一旦房租漲幅降至5%，他們將失去回本的機會，老年生活沒有保障。
洽皮‧瓊斯對此解釋說，雖然目前租金市場一路看漲，但是市場並非永遠如此。過去幾年租金有時不漲，有時會下跌。因此他在提案中提出將「房價下跌時降低的房租在上漲時再漲回去」，就可以解決這個問題。
業主趙女士在反駁這一說法時說，提案的辦法聽起來不錯，但是可實施的可能性不是很大，因為任何時候租金都要看市場，不是房東自己就可以決定的。
「更重要的是，既然大家都承認正常的市場應該是有漲有跌，那麼實行嚴格租管就根本沒有必要。」趙女士主張讓租房市場正常發育，過多的政府干預則會「花錢幹壞事」，造成「不自然」的經濟局面。目前，加州400多個城市只有十幾個城市實行租管，趙女士說，「這400個城市都過的好好的。」
有意思的是，這項被認為「過度保護租客」的租管新議案，也沒有得到一些租客的認可。洽皮‧瓊斯談到，有租客抱怨他的議案中，租金漲幅限制仍然過高，在租住權方面對租客的保護仍嫌不夠。
不過也有租客看到，過度保護可能對租客本身造成更多不利影響。一位正在找房子的租客指出，一旦這項提案實施，會導致很多房東退出租房市場，租客找房子會更困難，租金會升得更高。
很多房東和租客認為，應該可以找出比租管更好、更根本的解決方案。
下週二（4月19日）下午3時，聖荷西市議會將對包括洽皮‧瓊斯新議案在內的一系列租管條例舉行聽證會。聖荷西未來是否實行嚴厲租管，將對周邊城市產生重要影響。
最近，灣區房價上漲較快的城市山景城（Mountain View）、聖馬刁（San Mateo）都先後否決了保護租客的租管提案，阿拉米達（Alameda）也出現了由租客、房東和市議員分別提出的針對城市租管的三項公投提案。
責任編輯：王曦
