中共取消七大行業出口補貼的背後

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【大紀元2016年04月16日訊】(大紀元記者劉毅報導)美國貿易代表邁克爾‧弗羅曼4月14日宣布,中共官方同意取消服裝和鞋類等七類對出口企業的補貼,這是在美國和歐盟表示不承認中方的「市場經濟地位」後,中共被迫做出的讓步。

據多家外媒消息,美國貿易代表4月14日表示,美國和中共官方已經簽署了雙邊協議,中共同意停止通過示範基地公共服務平台體系提供出口補貼。被停止補貼的七大行業分別為:紡織、服裝和鞋類、先進材料和金屬(包括特種鋼和鋁產品在內)、輕工業、特種化學品、醫療產品、五金建材、農業。

美國貿易代表邁克爾‧弗羅曼稱其「對於在從農業到紡織品的7個不同行業受僱的美國人是一個勝利」。

2015年2月,美國向WTO投訴中共向上述行業提供不公平補貼。美國貿易代表稱,中國指定某些出口公司作為「示範基地」(接受政府補貼以達到出口目標的產業集群),獲得供應商免費或減價服務。歐盟、日本和巴西後來加入了針對中共所稱的「示範基地」的申訴。此前3年,中共根據提供的服務向這些供應商支付10億美元

據《金融時報》報導,美國官員們列出了179個這樣的產業集群,此前他們在一起圍繞汽車零部件的WTO案件中發現了他們所稱的非法補貼。為了深挖細節,美國調查人員仔細研究了5000多頁從中文翻譯過來的中共政府文件。

14日公布的WTO和解協議結束了中共通過全國近200個示範基地公共服務平台為國內小型出口商提供補貼的項目。

報導說,在美國政府向WTO提起的20項申訴中,有11項針對中國。這其中許多涉及對中國貿易相關政策的深度調查,這些政策通常是不公開的。不過,有美國政界人士稱,通過WTO申訴帶來的幫助經常不是太少,就是太晚。

美國企業稱,中共政府實際上還通過扶持大型國有企業為出口提供了數十億美元的補貼,這些企業將低成本產品出口至全球各地,威脅到美國及其他國家的相關企業。

在這些行業中,鋼鐵行業是比較引人關注的一類。此前美股企業對中國向海外銷售過剩鋼鐵產能感到不滿,也由此引來了一系列的貿易摩擦。路透援引一位瞭解協議的消息人士表示,這次的協議對美國的鋼鐵行業沒有太大幫助,因協議針對的只是特種產品。

2月15日,5000多名來自鋼鐵等行業的工會代表以及遊說組織人員在歐盟總部布魯塞爾舉行遊行,阻止歐盟在2016年授予中國市場經濟地位。

而中美達成的這一項協議據信是美國和歐洲威脅不承認中共的「市場經濟地位」後,中共被迫做出的讓步。

根據中共加入WTO的附加條款,WTO成員應該在加入15年後(即2016年12月)授予中共「市場經濟地位」。目前,不認可中共市場經濟地位的主要國家包括美國及其盟友。

對此,一些大陸觀察人士認為,因為中共行政成本高,社會成本高導致企業成本很高。過去出口補貼是促進產品外銷、換取外匯儲備的一種手段。就算沒有美國向WTO的申訴,現在這種思路該重新調整了。

也有人士認為,過去搞的粗放型經濟依托廉價的勞動力和大量消耗資源已經進入死胡同,只有企業進行產業升級,提升產品品質,才能在國內和國外市場打開銷路。

責任編輯:李明宇

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