【大紀元2016年04月25日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）美國聯邦最高法院4月18日上午，就歐巴馬總統暫緩遣返無證移民行政令遭德克薩斯州等26個州暫停執行案舉行聽證會，會中各州出席代表，分別提出無證移民造成的成本負擔及創造的利益，作為反對或贊成的論據。
2014年11月，歐巴馬簽署擴大版DACA以及「公民與綠卡父母暫緩遞解」（DAPA）兩項計畫的行政命令（簡稱為移民改革行政令），前者係指16歲以前進入美國的無證孩童，後者係指公民或綠卡持有者的無證父母，兩者只要是在2010年1月1日起持續待在美國且不是重罪犯或輕罪累犯，即可申請暫緩遞解，可留在美國工作及享有福利。
全美來自中國的無證移民達28.5萬人
根據移民政策研究中心（MPI）估計，2014年美國亞裔移民人口總數為1280萬人，較1960年增長近26倍，幾占全美總移民人口的三成，前五大移入國分別是印度、中國、菲律賓、越南及韓國。
另外，MPI估計2013年全美來自亞裔的無證移民約150萬人，約占1,100萬無證移民的14%，其中來自中國的無證移民有逐年增加的趨勢，較1990年增長四倍，總數來到28.5萬人，而可受益於歐巴馬二項暫緩遣返行政令（DAPA及擴大版DACA）的人數大約是9.5萬人。
The Ledger網站4月22日報導，如果擴大版DACA及DAPA未獲執行，無證移民家庭可能面臨被迫拆散的處境。因此美國司法部副總檢察長魏雷利（Donald B Verrilli）在聽證會上表示，暫緩遞解令符合人道主義，且是迫切需要的行政令。
德州：無證移民將造成上億美元成本負擔
反對歐巴馬行政令的主要倡議者德克薩斯州（亦譯為德州）在聽證會上表示，無證移民將為該州造成成本負擔，並舉例說，該州將因此耗費數千萬美元為無證移民辦理駕照。依該州估許，為無證移民辦理駕照的成本，每名約130美元，總成本大約是6000萬美元。對此，魏雷利表示，德州大可不發給無證移民駕照或提高申請費，不應以此為反對的理由。
依MPI的統計，2013年德州的中國無證移民人口約1.2萬人，可受益於暫緩遣返令的人數約5,000人。
德州在法庭文件稱，無證移民每年對該州造成的其它成本負擔包括5,900萬美元的教育費用及7.17億美元的醫療費用。
其它反對州亦列舉額外的成本負擔，例如亞利桑那州馬里科帕縣（Maricopa County）執法成本900萬美元、威斯康星州失業金571,000美元。
華盛頓州：無證移民可增加稅收、降低執行成本
以華盛頓州為首的16個州及哥倫比亞特區支持歐巴馬移民改革行政令，出席代表在聽證會上表示，德州的主張是扭曲的，阻止行政令的執行，將阻礙美國及數百萬居民無法獲得應有的實質經濟利益、社會福利及公共安全利益。另外，由於大多數無證移民是守法的居民，因此歐巴馬行政令可降低執行強制遣返的成本。
支持儘速執行歐巴馬兩項暫緩遞解無證移民行政令者表示，因為終日生活在擔心被遣返陰影下的無證父母，會影響孩子們在學業方面的表現。
這16個州的律師代表在聽證會上表示，DACA及DAPA二項行政令可以為州政府帶來經濟利益，因為被暫緩遣返的無證移民，可以合法留在美國工作，為州政府帶來可觀的稅收，而且如果無證父母被遣返，被迫留在美國的孩童，州政府要負擔龐大的寄養成本。
研究：全美無證移民增逾百億美元稅收 創千億美元經濟利益
根據2011年應用研究中心（ARC）的研究，遣返無證父母將為全美每年造成5,100個寄養個案，增加1.32億美元的成本負擔。
根據華府智庫「稅收與經濟政策研究所」（ITEP）今年2月發布的最新報告，無證移民每年可為全美各州及地方政府帶來116億美元的稅收，其中無證移民人口最多的德州及加州受益最多，可增加的稅收分別是15億美元及32億美元。
2014年加州大學洛杉磯分校（UCLA）的一項研究估計，符合DAPA資格的無證父母，獲暫緩遣返留在美國，可對整體經濟創造2,100億美元的利益。
另根據美國進步中心（CAP）2015年的一份研究報告，DACA及DAPA可在5年內為加州創造9億美元稅收，其它州的稅收利益包括伊利諾伊州3.47億美元、紐約州1.84億美元及南卡羅來納州2,500萬美元。
有些州的州長及總檢察長的立場各異，緬因州和新墨西哥州的總檢察總長支持歐巴馬移民改革行政令，但州長加入反對陣營。
內華達州的總檢察長支持德州的反對陣營，而州長則持不同立場。根據皮尤研究中心（PRC）的數據，內華達州的無證父母人數最多，占全美的18%。
專家：暫緩遣返有利無證移民家庭的正向發展
值得注意的是，德州的訴訟並未挑戰2015年生效的遣返優先順序（deportation priorities）規定，其容許遵守法律的無證移民不會被列入優先遣返的名單。據MPI估計，因此受益的無證移民人數約835萬人。
MPI人口統計專家蘭迪．卡普斯（Randy Capps）表示，遣返優先順序雖然提供守法的無證移民暫時紓解被遣返的壓力，但由於執行單位仍擁有遣返無證移民的權力，因此，DAPA仍是有必要的，因其可讓無證父母更能安心無慮地留在美國。
卡普斯表示，今年1月雖然美國移民和海關執法人員遣返121名無證移民，但這個行動仍嚇壞其他無證移民，擔心被遣返的陰影揮之不去。如果暫緩遣返行政令能被執行，無證移民可更安心地在公開場合正常活動及工作，這種生活的重大改變，也會有利他們孩子的未來發展。
責任編輯：黃小渝
