【大紀元2016年06月28日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）奧巴馬總統的特赦非法移民行政令，上週遭美國最高法院認定越權，數百萬非法移民夢碎。然而，有研究發現，許多案例並非無路可走，一些非法移民不需要依賴行政令也可循現行法律指引，得以合法留在美國。
《大西洋月刊》日前報導，有些非法移民不了解美國移民法規及複雜的申請程序，加上沒有獲得適當的律師援助，而錯失留在美國的機會。
有律師協助 非法移民逃過遣返命運多15倍
加州大學洛杉磯分校（UCLA）的研究發現，面臨遞解程序的移民，有律師協助者，獲判暫緩遞解的機率，為沒有律師協助者的15倍，而得到合法身份留在美國的機率為5.5倍。
然而，非法移民在面對遞解程序時，由於沒有身份，無法享有要求公設律師為其辯護的權利。UCLA的報告說，在法律訴訟案件中，非法移民聘請律師的比例只有37%，而已遭到羈押的非法移民，聘請律師的比例更低，只有14%，即使是非法移民孩童在法庭中也必須獨自面對訴訟。
在沒有律師的情況下，許多非法移民錯失利用相關法律取得合法身份的機會。
可以合法留在美國的機會
非法移民可以合法留在美國的機會很多，舉例而言，非法移民孩童如果經法院認定有受虐或遺棄的事實，而且遣返母國不符合該孩童的利益，美國官員有給予合法身份留在美國的裁量權。
另外，移民局官員如果認定遣返非法移民，可能使其在美國有合法身份的配偶或父母的生活陷入「極端困難」時，可以酌情裁量讓該移民暫時離境，再以合法居留身份進入美國。
已長期待在美國且未觸犯法律的非法移民，美國移民法官如認為遣返將使其在美國的親屬陷入極度困難時，也可以裁定授予該移民留在美國的合法地位。
如果非法移民不幸成為刑事案件的受害人，同意協助執法機構調查犯罪，可以受到保護並且獲得合法居留在美國的U簽證，最終可獲美國國籍。
一名墨西哥非法移民五年前不得已選擇離開美國，今年4月再次踏上美國本土，隔天就獲得公民。此人在律師協助下，善用《美國移民與國籍法》(Immigration and Nationality Act)的特殊規定，曾在美軍服役且參加衝突戰役的移民有資格歸化美國籍，而且不要求必須是合法的永久居民及居住在美國的事實。
透過此等途徑取得合法居留身份的非法移民不在少數，根據2014年調查67個協助非法移民暫緩遞解法律團體的報告，在暫緩遞解的非法移民中，有資格申請永久居留的比例為14.3%，有3%可以申請公民權。這表示，有不少的非法移民並不知道可以申請合法身份。
建議將遞解非法移民的部分資源改用於協助
聯邦政府或可考慮為非法移民提供更多的法律協助，而移民官員也可以對暫緩遞解的非法移民提供諮詢，指引可以留在美國的途徑。多數移民官員認為他們的職責是遣返非法移民，而不是協助移民留在美國。
2002年迄今，美國國會每年都撥款給司法部執行「法律指引計劃」（Legal Orientation Program），協助無律師羈押犯，加強他們的法律知識。此表示，國會也知道教育非法移民合法權益的好處。
2014年，美國第二上訴巡迴法院的法官，在紐約市創建非營利性組織「移民正義協會」（Immigrant Justice Corps），協助紐約市在遞解程序中的移民。
行政部門可更加努力幫助非法移民，包括訓練移民官員，增加預算推動諸如「法律指引計劃」的方案，僱用更多官員教導非法移民。當然，在投入大量人力及預算資源前，必須要有強大的政治意願，這也可能是最大的障礙。
美國現在大約有1,100萬非法移民，行政部門每年花大筆資金遣返大約40萬人，如果繼續下去的話，需花27年多時間才能全部遣返完。#
責任編輯：李緣
