【大紀元2016年08月08日訊】（大紀元記者韓香茗綜合報道）儘管2016年里約奧運會已於8月6日（紐西蘭時間）舉行開幕式，各項賽事也在陸續進行中，但由於付費電視供應商Sky TV壟斷了奧運會播放權，因此紐西蘭人只有購買Sky公司的服務才能有權觀看奧運比賽盛況。而且由於Sky公司的壟斷，紐西蘭兩大主流媒體NZME和Fairfax NZ均取消了派記者團前往里約進行報道的計劃。
針對Sky公司的壟斷行為，紐西蘭優先黨（NZ First）近日發起了一項運動，請求政府推行與澳洲、加拿大和英國一樣的法律，確保紐西蘭人能夠免費觀看對人們來說具有重要文化意義的體育賽事。這項法律被稱為反虹吸法（Anti-siphoning laws）。制定反虹吸法的目的，就是要防止付費電視台壟斷重大文化性活動的播放權，確保免費電視台有權優先選擇或拒絕轉播。
紐優先黨力推反虹吸法
近一段時間以來，Sky TV與紐西蘭各大媒體就裡約奧運會報道權限問題爭執不休，於是紐西蘭優先黨決定向國會提出相關議案，請求政府從新考慮反虹吸法，解決媒體政治問題，限制壟斷行為，使紐西蘭人可以免費觀看里約奧運會等大型體育賽事，
優先黨運動及娛樂發言人克萊頓·米切爾（Clayton Mitchell）表示，巴西里約奧運會開幕式就是對Sky TV壟斷體育賽事直播權、給紐西蘭人帶來不便的適時提醒。開幕式從上午11時到下午3時（紐西蘭時間）在里約進行，但不清楚直播的費用是多少。
他說：「現場直播應該免費，然而，要想觀看我們運動員的比賽情況，我們需要兩次付費，一次是通過納稅付費，另一次是向付費電視供應商付費。這樣一來，有些紐西蘭人根本就沒有機會觀看，年輕一代將因此失去被我們頂尖運動員在國際舞台上所表現出來的勇氣和決心所鼓舞的機會。」
米切爾表示，澳洲相關法律能夠確保澳洲人觀看具有國家意義的比賽，澳洲第七頻道（Channel Seven）擁有獨家報道奧運會的權利，將以900個小時免費直播比賽盛況，而英國BBC公司將直播3000多個小時。加拿大也有23個免費流媒體直播頻道（live-streaming channels），人們可以通過手機或公共廣播接收服務。紐西蘭落後於這些國家，所以優先黨決定向國會提出議案，請求免費直播重要體育賽事。
一位澳大利亞學者近期評論說，紐西蘭媒體壟斷奧運報道事件不會發生在澳洲，因為澳洲有反虹吸法。紐澳兩國的區別是，紐西蘭將體育迷視為消費者而不是公民。
反虹吸法支持者：大型體育賽事意義重大
反虹吸法支持者們認為，某些體育賽事具有重要的文化意義，影響到整個國家，因此有必要讓所有公民都能看到。
在紐西蘭，重大比賽通常包括橄欖球世界盃賽、全黑隊測試賽和巡迴賽，紐西蘭人聯賽（Kiwis league）、黑帽隊板球測試賽（Blacks Caps cricket tests）、美洲杯帆船賽（America\’s Cup）、大英國協運動會和奧運會等。
Sky TV：遵守我的遊戲規則
以數百萬元購買了奧運會播放權的Sky TV，企圖大範圍限制對里約奧運會的在線報道。該公司規定，不許批評Sky評論員，不許使用Gifs格式的圖片。關於奧運會，其它網站每天最多只能播放120秒視頻，或做成3段快報，每段2分鐘，每天按約定時間播放。以上是Sky制定的條款，要求紐西蘭各媒體根據該公司制定的規則行事。
兩大主流媒體決定退出里約報道
7月18日，Fairfax NZ和NZME集團結束了數月的談判，告訴紐西蘭奧委會（NZOC）無法接受新聞准入規則（news access rules），決定取消派記者團前往奧運會的計劃。
新聞准入規則是針對非轉播權持有者（Non-RHBs）公平報道奧運會賽事而制定的。該規則明確限定了非轉播權持有者的報道權限，有效期從奧運村開放日7月24日起，至關閉日8月26日止。該規則要求各媒體放棄紐西蘭版權法所賦予的合法權益，而遵照專為奧運會新聞報道而制定的「公平交易」條款（fair dealing provisions）。
各媒體公司對國際奧委會（IOC）和紐西蘭奧委會允許Sky公司制定這種授權規則感到氣憤，認為他們故意擴大Sky公司對體育報道的壟斷權。NZME和Fairfax NZ因此取消報道計劃，以示對Sky TV和國際奧委員會（IOC）媒體授權規則的抗議。紐西蘭電視一台（TVNZ）雖然勉強認可了該規則，但其首席執行官抨擊Sky公司的態度，指責該公司為了商業利益企圖限制新聞報道。
Fairfax集團執行主編西尼德·鮑徹（Sinead Boucher）表示，除非與Sky簽訂條件，否則記者無權報道里約奧運會，只有經授權的記者和攝影記者才能獲准報道運動員，進入場館，安排住宿，甚至包括獲得巴西的簽證。從有關評論員批評的條款來看，Sky不只是想保護自己的權利，而是想以更廣泛的方式控制媒體訊息。
《NZ Herald》主編謝恩 • 柯里（Shayne Currie）將Sky提出的報道條款稱之為不適當的限制條款。柯里曾希望問題能夠妥善解決。他說：「我們認為，媒體享有公平報道全球最大體育賽事的權利非常重要，紐西蘭納稅人已經為體育運動投資了數百萬元。根據著作權法的公平使用條款，不妨礙我們從新聞角度進行報道。」
Sky TV致函威脅兩大主流媒體
7月26日，Sky公司向Fairfax集團發送了一封法律信函。信函中概述了侵犯版權可能面臨的指控，同時表示，如果Fairfax不能在7月29日前根據媒體授權條款簽訂協議（Fairfax此前已拒絕），該集團將面臨法律訴訟。據悉，NZME集團也收到了類似的信函。
紐西蘭國家電視台妥協
儘管紐西蘭國家電視台（TVNZ）與兩大主流媒體Fairfax和NZME一樣，極力反對Sky公司強加的新聞准入條款，但該公司在經過11個小時的考量之後，於7月29日決定派記者前往里約奧運會。
紐西蘭電視台首席執行官凱文·肯里克（Kevin Kenrick）曾於7月26日指責Sky公司妨礙新聞報道。他說，里約新聞准入規則是Sky公司利用其市場壟斷地位，來妨礙紐西蘭新聞媒體及時報道奧運賽事。
肯里克承認Sky已經花巨資獲得奧運會獨家代理權，但他指出，Sky公司要求其它媒體支付高額費用，否則無權涉足奧運報道，這種行為不僅限制了各媒體全面報道現場活動，而且更嚴重的是妨礙了紐西蘭人及時獲知比賽情況。
據悉，擁有電視三台和四台的MediaWorks公司也未加入抗議行列，而是與Sky公司簽訂了協議，派授權記者前往里約。
澳洲反虹吸法
澳洲反虹吸法明確規定了媒體公司對重要體育賽事的報道權限。澳大利亞國會於1992年頒布了《廣播服務法》（Broadcasting Services Act 1992），規定了免費廣播公司有權率先選擇對特定體育賽事的播放權。
在澳洲和英國，奧運會和大英國協運動會等大型賽事均被列入反虹吸名單，是必須免費直播的大型活動。在澳洲，反虹吸名單中還包括澳洲橄欖球聯賽（AFL）和全國橄欖球聯賽（NRL）總決賽、Bledisloe杯橄欖球賽、澳洲網球和高爾夫球公開賽等等。在英國，名單中還包括溫布爾登網球公開賽（Wimbledon）、英國F1大獎賽和足總杯決賽（FA Cup final）。
責任編輯：易凡
