【大紀元2016年09月17日訊】（大紀元記者鐘鳴紐約報導）星期五（9月16日）下午，紐約市警察局長布萊頓（William Bratton）正式離任，局長一職將由奧尼爾（James O’Neill）接任。從基層一步步做到警察局長位置的奧尼爾，將會給紐約帶來什麼呢？
9月16日，是警察局長布萊頓最後一天的工作日，他在警界服務45年的職業生涯在當天正式告一段落，紐約市警察局在總部外為布萊頓舉行了盛大的歡送儀式。布萊頓夫婦在身著警服的警員夾道歡迎下，緩緩從紐約警察總部走出，現場掌聲不斷，布萊頓和太太與警員們握手、擁抱，依依惜別。
紐約市長白思豪也到場送別這位共事三年多的同僚，在眾人的歡呼聲中，布萊頓接過鮮花，乘車離開。
現年68歲的布萊頓在1970年加入波士頓警察局，先後擔任過波士頓、洛杉磯和紐約三大城市的警察局長。在他擔任警察局長期間，紐約市的治安獲得顯著改進，罪案從每年的數千宗大幅下降到幾百宗。在從警局退休後，這位警界傳奇人物將在國際知名的「特內奧」（Teneo）國際諮詢公司擔任風險管理部門高級經理。
正式接任布萊頓局長職務的，是紐約市前總警司奧尼爾，此前他一直身著警服，今後要換下警服穿西裝，有點不捨，「我和局長昨晚做了最後一次的練習，很不錯，讓我熟悉一下。我已經準備就緒，穿西服打領帶，但我會想念穿警服的時光。」奧尼爾表示，布萊頓有如他的導師，為紐約市的治安打下堅固的基礎，「他真的很好，我會與他保持聯繫，他依然會關注紐約市，很好的關係，他為紐約市付出很多。」
新局長或帶來「平民風」
58歲的新局長奧尼爾，是土生土長的布碌崙人，出生在布碌崙弗萊布許（Flatbush），從警33年。《紐約郵報》在今年8月的一份報導中說，他在警局內有著處事公平的好名聲。消息人士說：「儘管他是主管，但他對每一個人都一樣，他不在意對方是四顆星還是一顆星。」
在正式接任局長以後，奧尼爾局長的第一個推特就說：「紐約市，讓我們一起來做，所有社區都應該感覺到他們被警察局所理解，而且（所有社區）都要感受到他們受到公平的對待。」從中也可見他確實強調「公平」。據說奧尼爾非常喜歡哈雷摩托車，當他在「逃犯執法部」（Fugitive Enforcement Division）時，經常會在上州開他的哈雷摩托，他還愛好曲棍球。
和紐約市歷任局長「有理論」的特點不同，奧尼爾局長從基層幹起，一步一個腳印做到局長這個位置，不過，這也可能給紐約市警察局帶來一股「平民風」。
在布萊頓等待退休、奧尼爾準備接任的期間，紐約市警察局出爐了一份長篇報告，強調依照「破窗理論」的執法是有效的，而且會繼續執行。這份報告以及布萊頓星期五致信白思豪市長時，都把紐約市即將推行的「鄰里執警」（Neighborhood Policing）作為「破窗理論」的新形式。不管「鄰里執警」與破窗理論是否一脈相承，但兩者的理念有很大的不同。
在「鄰里執警」的框架下，各個分局按社區邊界進行組合（原分局構架不變），依社區設立「鄰里協調官」（Neighborhood Coordination Officer，簡稱NGO），「鄰里協調官」與社區密切合作，和社區一起工作、一起打擊犯罪。目前，布碌崙八大道所在的72分局，已經設立了「鄰里協調官」，其中有華裔專門為華人社區服務。「鄰里協調官」在社區會議上將自己的電話公開給社區民眾，歡迎民眾遇到罪案或投訴與他們聯繫，這些舉動都很貼近社區民眾，開創了紐約市警察局前所未有之風氣。◇
責任編輯：艾倫
