【大紀元2017年01月16日訊】（大紀元記者李默迪綜合報導）大陸三四線城市存在樓市過剩壓力，但最近曝出一些地方政府藉由「打造特色小鎮」大興土木，引發業界擔憂房地產過剩和地方債加劇，「鬼城」未去、「鬼鎮」又來。當局近日對此發出警告。
去年7月住建部、國家發改委、財政部聯合表示在2020年前打造1000個「特色小鎮」。隨後，大陸地方政府掀起了建小鎮的風潮，有的省提出要建500個，有的地級市要建50個。
香港《經濟日報》1月16日報導，當局近日已經對此發出警告，不能藉由建「特色小鎮」變相搞房地產，未來不排除會收緊政策和融資，地方官員聞之大驚。
「特色小鎮」漸露亂象
在最近各地省市的政府工作報告中，都有建「特色小鎮」的內容，加起來今年大陸可能將要建上萬個「特色小鎮」。
其中很多地方政府不是在原有基礎上改建，而是新建，並藉此融資舉債，很多地方政府甚至通過補貼、獎勵等方式趕進度建「特色小鎮」。令業界擔憂那些已經房地產過剩的城市情況會進一步惡化，恐出現「鬼鎮」。
而且，以建「特色小鎮」為理由向銀行借錢，銀行一定支持，這又將增加地方債的壓力。數據顯示，僅浙江「特色小鎮」的融資金額就高達5000億元（人民幣，下同），一旦將來大陸「鬼鎮」遍布，銀行又將新增大量不良資產。
綜合大陸媒體報導，近日，江蘇省鎮江市宣布第一批建8個「特色小鎮」，2017年計劃投入80億元。河北省計劃未來3年建成100個「特色小鎮」，每個投資20億元，總耗資2000億元。
當局緊急「滅火」
當局今年1月初提出警告，防止藉由「特色小鎮」變相搞房地產、搞形象工程，避免形成新的「空鎮」、「鬼鎮」。
有大陸專家直接表示，「特色小鎮不能這麼幹」。
報導引述分析表示，這是針對小城鎮數量多、質量差，占地多、形象差等問題提出來的。目前已有小鎮變成房地產的個案出現，鬼鎮也已經出現，相信主管部委要會同制定規管措施。
大陸三四線城市早已「鬼城」遍布
「鬼城」是指大陸三四線城市中，樓市賣不出去或者賣出去但無人居住的城市，比如內蒙古鄂爾多斯、江蘇常州等。
英國BBC專題節目曾經報導，大陸的「鬼城」已經增加到40多個，如果按照「城區人口與建成區面積的比值低於0.5或稍微高於0.5」這一標準判斷，未來「鬼城」數量可能接近50個。
經濟學界普遍認為，大陸「鬼城」的由來應該追溯到上世紀90年代開始的土地財政。1994年中共分稅制改革之後，地方政府出現收支不平衡，很多中共地方官員依靠出讓土地使用權獲利，他們低價甚至以強搶方式占有農用土地，然後高價賣給房地產開發商。
幾十年大搞房地產，同時由於地區發展不平衡導致三四線城市人口大量流出，造成中小城市「鬼城」四起。當局2015年末提出的供給側改革中的「去庫存」就是針對房產過剩問題。
比如內蒙古鄂爾多斯，曾經出現購房熱潮，以至於2006 至 2009 年間，房價從每平方米1000多元漲到7000元～8000元，一些別墅更是每平方米20,000元～30,000元。
但是到了2011年，鄂爾多斯房價暴跌，結果能住100多萬人的城市,，入住不到3萬人，甚至出現員工的宿舍是一人一楝別墅的情況。
責任編輯：劉毅
