美國會新會期開始 七大任務引關注

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【大紀元2017年01月03日訊】(大紀元記者吳英編譯)美國第115屆國會將在1月3日開議,去年當選的國會議員也將在這天宣誓就職。握有國會參眾兩院多數席次的共和黨,將在準總統川普(特朗普,Donald Trump)1月20日就職前主導議題,粉碎歐巴馬總統八年任內的多項政策。

ABC新聞2日報導,共和黨國會議員計劃在這個會期之始,迅速採取行動廢除歐巴馬執政時期的相關措施,包括醫保及環境法規,以及處理稅務改革和其它共和黨保守派關注的優先議題。

另一方面,國會少數黨領導人佩洛西(Nancy Pelosi)稱,民主黨「已做好全力反擊的準備」,捍衛歐巴馬醫保和其它民主黨的優先議題。

第115屆國會尚未開議,共和黨和民主黨已擺開陣勢,火藥味十足。共和黨在這個新會期迎來完全執政,負有七大任務,能否過關,還要看兩黨的攻防。

1. 確認川普提名的內閣人選

共和黨參議員在本次會期的一項重大責任是,促成川普提名的內閣人選全部順利通過審查。在民主黨推動下,參議院2013年改變遊戲規則,取消冗長的辯論程序,使被提名人選更容易獲得批准。

雖說如此,民主黨日前已表態反對川普提名的部分人選,包括國務卿人選埃克森美孚公司首席執行官雷克斯‧蒂勒森(Rex Tillerson),誓言將全力阻擋。因此共和黨能否成功達陣,目前仍是未定數。

2. 廢除歐巴馬醫保

共和黨參議員計劃在本會期開議的第一天即廢除歐巴馬醫保,並考慮採取一項程序性措施,以避免民主黨試圖以冗長辯論阻撓這個議程。

隨後,國會議員將在未來的幾個月內努力立法,以替代歐巴馬醫保的眾多規定,例如強制民眾購買醫保否則要被罰款,以及擴大醫療補助(Medicaid)以涵蓋更多低收入家庭。

有些被廢除的規定,或會有過渡期,在未來2到4年後才會正式失效。在過渡期內,共和黨必須為美國3萬億美元的醫保系統制定新的計劃,並要確保在這個期間保險市場不會崩潰。

由歐巴馬總統推動的平價醫保法案在2010年立法後,一直受到共和黨的抨擊,積極推動廢除該法。

3. 推動稅改

參議院多數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)和眾議院議長瑞安(Paul Ryan)均曾表示要大幅度改革稅收制度,以簡化複雜的規定。他們認為現行的規定有漏洞,提供會計師和美國企業輕易轉移利潤和工作到海外的機會。

4. 遞補最高法院大法官

美國聯邦最高法院保守派大法官斯卡利亞(Antonin Scalia)去年2月去世,歐巴馬雖然在去年3月提名哥倫比亞特區巡迴法庭首席法官加蘭(Merrick Garland)為遞補人選,但未獲參議院批准。預料川普上任後會儘速提名大法官人選,參議院也將迅速通過。

5. 改革社會安全制度

針對社會安全(Social Security)制度,部分眾議院的共和黨保守派議員表示應進行大幅度改革,以減緩增長及減少支出。不過,川普及議長瑞安都曾表示,無意改變現行的社安制度。

6. 廢除歐巴馬行政部門的繁文縟節

在歐巴馬總統八年任期內,共和黨領導人一直抨擊行政部門通過的大量不必要的規定,川普在競選期間也經常抨擊歐巴馬的繁文縟節。

在新會期,共和黨國會議員或將利用《國會審查法案》(Congressional Review Act)的授權,撤銷歐巴馬總統簽署的法規和行政命令。

共和黨議員的目標之一是環境保護署(Environmental Protection Agency)的一些規定,包括減少燃煤發電廠碳污染的潔淨電力計劃(Clean Power Plan)、一項引發農民不滿的潔淨水規則(Clean Water Rrule),以及另一項保護溪流免受煤礦碎屑影響的規定。

7. 支持川普擴大投資基礎建設

川普經濟的一項政策是加碼投資美國的基礎設施,包括道路、橋樑和機場等,這項政策需要龐大經費,國會議員是否支持,有待觀察。

美國第115屆國會,參議院總計100名議員中共和黨籍有52名,民主黨籍46名,另外2名是無黨籍,但這2人與民主黨結盟。因此未來共和黨在參議院的優勢是52對48。

眾議院總計435名議員,其中共和黨籍241名,民主黨籍194名。#

責任編輯:林詩遠

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