【大紀元2017年01月10日訊】（大紀元記者畢儒宗編譯報導）長久以來，美國企業利用H-1B工作簽證計劃招聘全球人才。許多外國人才最終獲得美國永久居留權甚至成為公民，更有許多移民在硅谷創業，實現了美國夢。不過，總統當選人川普（特朗普）批評，H-1B已成為「廉價勞動力項目」，受到「普遍而猖獗」的濫用，誓言將對該計劃進行重大改革。
目前，H-1B簽證每年為美國企業引進近10萬名高技能合同工，其中大多來自印度。根據聯邦指導方針，H-1B簽證是為了在企業無法找到合適的美國員工的情況下，填補美國人力的短缺。不過，許多政界人士認為，該簽證計劃遭到濫用，而且公司也沒有完全依照法律要求來使用H-1B簽證計劃。
即將上任的川普總統，對H-1B簽證計劃提出了大量批評。他和他提名的司法部長塞申斯（Jeff Sessions）已經表明，要對H-1B簽證計劃進行重大修正，甚至可能完全廢止。重量級的加州共和黨籍聯邦眾議員伊薩（Darrell Issa）也持類似的看法。
川普認為，H-1B簽證已成為一個「廉價勞動力計劃」，遭到「廣泛而猖獗」的濫用。現任聯邦參議員的塞申斯，去年曾與德州參議員克魯茲聯合提案改變該計劃，但提案內容幾乎算是廢止H-1B。受川普倚重的眾議員伊薩近日表示，要重新提出一個法案，名為《保護及增加美國人工作法案》（Protect and Grow American Jobs Act），限制H-1B簽證。
塞申斯和伊薩提案的主要目標是大型外包企業，如：印度的Infosys及Tata。這些外包企業的員工獲得了大多數的H-1B簽證配額，然後被派到美國為美國公司工作。2015年，獲得H-1B簽證的前10大公司都是外包公司。在2013年，聯邦司法部與Infosys公司就簽證欺詐案達成和解，Infosys支付3,400萬美元罰款。在接掌司法部後，塞申斯勢必會加強查緝這類公司的H-1B申請案。
面對H-1B這一不確定的前景，印度企業並不擔心，甚至認為這對他們更好，因為印度工程師可以待在印度工作，不需要到美國，也就沒有移民美國的計劃，反而避免了印度人才外流。此外，外包公司在印度能支付更低的薪水，能吸引更多美國公司將科技部門的工作外包，更有助於印度經濟。
支持H-1B計劃的人認為，外國工人能促進美國企業自主創新，並推動美國本地的經濟。不少來美工作的印度工程師後來成為美國公司的高管，甚至自己創辦公司，這些公司招聘了許多美國雇員。
在過去10年中，如海得拉巴（Hyderabad）和班加羅爾（Bangalore）等的印度城市已經逐漸受到重視。起初，海得拉巴只是印度外包公司的集中地，現在已成為蘋果、谷歌、微軟和臉書等美國高科技公司的海外最大據點。亞馬遜、戴爾和優步（Uber）等公司在印度也有大量業務。
海得拉巴在當地的科技部長拉瑪饒（K.T. Rama Rao）以蘋果公司為例，指出海得拉巴可以吸納數千名未來無法獲得美國H-1B的高科技人才。
他說：「蘋果已將他們的地圖部門移到這裡，因為我們本地的地理信息系統（geographic information system，GIS）人才比世界上的其它任何地方都多。」#
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