【大紀元2017年10月11日訊】（大紀元記者張子謙、王亦笑德國報導）進德國大學學醫到底有多難？看一組數字馬上就明白：高考（Abitur）拿到最好成績1.0分，都不一定被錄取；有些學生為了能學醫，一等就是6、7年；2014/15冬季學期，醫學學習位置只有9000個，報名人數卻有4.3萬人。如此高的門檻涉嫌違法？聯邦憲法法院須得給個說法。
所謂的德國大學金牌專業，就是那些時下正熱門的專業，諸如醫學、法學、信息學等都是，不過其中最牛哄哄的就是醫學，因為實在粥太少僧太多，大有萬人爭過獨木橋之勢。
醫學專業位置為何如此緊缺？
鑒於醫學專業位置實在緊缺，德國大學於是設置了很高的門檻：錄取名額限制（Numerus Clausus，簡稱NC）是必須的；除此之外，德國還特別設置了一個機構——「高校錄取基金會」（Stiftung für Hochschulzulassung），集中分配全德醫科學習位置。對於一般專業，學生直接去大學申請，由大學決定是否錄取就行，而對於醫學專業，則必須由「高校錄取基金會」統籌安排。
這裡說的醫學專業，具體是指人體醫學、獸醫學、牙醫和醫藥學。目前，德國共有34所公立大學和3所私立大學有醫學專業，所能提供的學習位置大約1.1萬。學生想要學醫，高考成績必須非常好，而且要有足夠的耐心，等上個5、6年都不在話下。
這裡說的高考，是指德國的高中畢業會考（Abitur）。它並非是全國統一考試，而是由各聯邦州自行安排；也並非是一次性考試，而是綜合高中階段最後兩年內（四個學期）不同學科的成績和最後的畢業考試成績，得出來的一個複合成績。
評定方式雖然有些複雜，但能很大程度避免一錘定音的偏頗，而是全面綜合地考評學生，足見德國人考慮問題的嚴謹。而且高考成績持續有效，無需每年重新考試。
話說回來，德國其實非常缺醫生，經常會看到新聞裡說某些地區鬧「醫荒」，可是為什麼醫學專業的學習位置這麼少？原因就是，培養一個醫科學生實在太貴了，要有足夠的實驗室、專業設備和師資力量才行，因此要增加醫科的學習位置實在很難。
錄取名額受限涉嫌違法？
那麼，德國大學的這種錄取名額限制政策是否符合德國基本法呢？迄今為止，對於實施錄取名額限制政策，憲法法院每次都給予了確認。不過，最近法院受理的一起訴訟有可能會帶來改變。
10月4日，位於卡斯魯爾（karlsruhe）的聯邦憲法法院就錄取名額限制政策進行了公開審理，並會作出最新裁決。迄今為止，對於這種大學錄取名額限制的實施，卡斯魯爾的法官們原則上總是給予首肯。
這裡所說的「錄取名額限制」，就是指大學為了限制錄取人數，默認一個高考分數線，只有那些高考成績高於這個默認分數線的學生，才能拿到學習位置。
3年前，Gelsenkirchen市行政法院向憲法法院提出異議，要求審核大學這一限制政策是否符合基本法。儘管之前類似的這種書面申請都遭到了拒絕，但這次，憲法法院受理了該申請。
經過初步審理，憲法法院認為這樣的限制確實部分違背基本法，但是具體採取什麼措施補救還不確定，最終需部分改變大學的錄取政策也並非不可能。
德國大學近一半專業都受限？
根據高校發展中心的調查，德國大學有42.4%的專業設有錄取名額限制。這聽上去還蠻合理的，但是仔細分析就會發現，不同專業的情況大為不同。比如要學醫的話，高考成績必須要達到全優。在2017年，這個全優的標準意味著，高考平均分要達到1.0到1.2之間，各個聯邦州略有不同。
Gelsenkirchen的法官認為，因為「分數」而受到限制的學習位置太多了，這違反了基本法的第12條第一款。其中寫道：「所有德國人都有權自由地選擇職業、勞動崗位和教育機構。至於從事何種職業，可以通過法律、或基於某項法律來具體規定。」
很多高校為了省去費時費力的面對面招生程式，大約80%的醫科專業學習位置是通過錄取名額限制程式來分配的。Gelsenkirchen的法官說，這很不公平。在德國，各地高考的判分標準並不完全一致。如果只看分數，有些地區的高考畢業生可能就會處於先天的劣勢。
高考1分含金量各不相同？
這位法官確實觸動了德國教育界的一處傷疤。在過去幾年，就這個話題的爭論越演越烈，以至於憲法法院不能再無動於衷。就目前所知，各聯邦州在高考中的判分條件確實存在極大差別。2015年，圖林根（Thüringen）的全州平均分數是2.17，薩克森（Sachsen）則是2.61。圖林根約38%的考生拿到了1.x的好分數，下薩克森達到這個分數檔的還不到16%。
此外，在過去十年間，所有聯邦州的高考平均成績都有所提高，拿到優秀成績的學生也越來越多，這有時會導致非常荒謬的情況。擅長學習位置訴訟的Wilhelm Achelpöhler律師向《世界報》講述道，他那裡有一位女生，想到明斯特（Münster）學醫，但沒被錄取，因為她平均1.0的分數不是優質的1.0，而是劣質的1.0分。
在這位女生申請入學的那一年，明斯特錄取名額限制設定的分數線是1.0分。不過，揣著這樣的好分數來申請的學生太多，以至於不得不調閱高考成績單中的具體點數。然後就以此來區分優質和劣質的1分。這樣一來，那位女生就被刷了下來。直到下一個學期，成績優秀的申請者人數有所下降，這位女生才如願被錄取。
在德國的學校考試中，每套試卷的具體總分點數可以完全不同，比如24分、45分等等。在判閱完試卷後，會將考生所得的具體點數折算到5分或6分制：1分優秀、2分良好、3分令人滿意、4分及格、5分不及格、6分很差。
今後每年都要重新申請？
如果哪位考生沒有通過錄取名額限制的門檻，就必須排隊等候。幾乎總有20%的學習位置是通過排隊名單（Wartelist）來分配的。不過，對於大多數考生來說，排隊等候可不是一個好的選項。根據hochschulstart.de網站的數據，要學人體醫學的話目前得等15個學期、牙醫12個學期、醫藥5個學期。而在1999年的時候，被醫科專業錄取的等候時間僅有4個學期。
不過，這可不是說考試分數好就能少等幾個學期，比如，高考平均成績1.6分的高中畢業生並不一定比2.6分的學生等得短。實際上，在學習位置排隊名單上，誰等得久，誰就可以排到前面。這裡的決定性因素是等待時間。
這樣一來，就會造成這種情況。比如，一位30歲的銀行職員，在獲得了2.8分的高考過去10年之後，突然想要去學醫。這時候如果他申請的話，就會立即被錄取。不過，這種荒唐透頂的局面已經被一份聯邦與各州簽署的國家協定改變，從2018年冬季學期開始就會看到這方面的變化。將來，申請入學的考生每年必須重新申請。
Achelpöhler律師期望，來自卡斯魯爾的判決能夠起到政策風向標的作用。他表示，像醫學這樣的專業，必須緊急擴充學習位置。現在的情況是，德國的學生都得跑到國外學醫，而外國又有大量的醫生來德國實習，這種情況是不能接受的。
根據聯邦醫師公會的統計，截至去年底，在德國的外國醫科專業學生有近4.2萬人。在20年前，還僅有1.1萬人。同時，又有很多德國學生到國外去學醫，比如去奧地利、匈牙利等國。這幾個國家不設錄取名額限制分數線。但是，奧地利已於2006年引入了配額限制：3/4的醫科專業學習位置必須分配給本國人。
德國大學學習位置分配標準
1. 1/8的學習位置留給特殊學生，比如無高考成績的學生、外國學生等。
2. 剩下的學習位置中，20%分配給各自聯邦州拔尖的學生，確保考1.0分的學生有學上。
3. 還有20%分配給在等待名單上的學生，等待最長時間不能超過15個學期。
4. 最後的60%則由各大學自行安排錄取標準，大學可以加設筆試、面試等，但高考成績必須是最重要的參考標準。
責任編輯：周仁
