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市選塵埃落定 卡城新政面臨5大難題

卡爾加里市議會大廳。

卡爾加里市議會大廳。(黃鐘樂/大紀元)

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【大紀元2017年10月20日訊】(大紀元記者黃鐘樂卡爾加里報導)在經歷數月的敲門、辯論之後,卡爾加里2017年市級選舉於本週一(10月16日)塵埃落定,由15人組成的新一屆市議會將於10月23日宣誓後正式上任。結合外媒報導,本文羅列出5大重要事件需要新議會在未來數月內面對和處理。

難題1:工會談判

2014年卡爾加里是全國發展最快的經濟體之一,當時市政府與市府工會簽署一項協議,保證在其後4年內員工薪資增長12.5%。但在合約簽署不久,就遭遇油價跳水,並跌入了漫長的經濟低谷。

員工薪水目前占市政運營開支的55%。據協議規定,包括在市政大樓內外工作的市府員工年薪在2012年增長1.8%,2015年增幅為3.2%,2016年為3.5%,以及今年的4%。這一薪資水平大部分已高於同級別的私企領域。

攘外必先安內,如何平衡政府提倡的節約支出和「自家」員工對薪資的預期,會是新議會上任初期面對的第一個難題。

難題2:新體育館

在競選初期,話題不斷圍繞著卡城火焰隊(Calgary Flames)的新球場項目。火焰隊與市政府經歷兩年多談判後,於今年9月中旬表態,不再考慮在卡城興建球場。此舉也有被外界認為是市選前的「緩兵之計」。

冰球隊主場給當地帶來的經濟和文化效應是市政府所不願放棄的,但火焰隊提出建新場館的部分開支由納稅人埋單卻又令市府頭疼。如今,南施(Naheed Nenshi)連任市長,新議會能否與火焰隊再次重啟談判令人拭目以待。

據市府提案,市政府、火焰隊及觀眾分別承擔三分之一的球場建設成本,各約1.85億元。關於市政府方面的支出,其中1.3億元用於非物業稅相關的捐贈,3億元用於場館土地,另外2.5億元用於拆除舊場館Saddledome。

難題3:市中心寫字樓空置

創記錄的近30%市中心辦公樓空置率已經比大蕭條時期的曼哈頓市中心還要糟糕,這也直接影響到了卡城就業和稅收——流失市中心1/4就業及40%的非居民物業稅收。

今年1月份,市政府拿出4,500萬元應急基金用於凍結稅收增長。但有預期稱,2018年商業地產稅帳單寄出後,市中心空置問題會進一步惡化。

有專家指,再次填滿高樓需要至少10年的時間,所以新一屆市議會需要拿出一個長遠的方案,在爭取亞馬遜第二總部項目的同時,做好長期戰鬥的準備。

難題4:申辦2026冬奧會

卡城是否申辦2026年冬奧會之事還懸而未決,這屆市議會將要給市民一個答案。

今年8月份,在國際奧林匹委員會公布申奧城市的要求之後,卡城市議會以9-4票數同意提出申辦請求。但仍需新市議會決定是否執行這一決定,這一事項或出現在2018年中的市議會上。

卡城申奧面臨的困難是資金問題。據卡爾加里申奧委員會估算,如果要舉辦冬奧會,卡城需要增加20億元的公共撥款,並入不敷出,有可能虧損24億元,造成市政預算的更大赤字。卡城首席財政官索耶(Eric Sawyer)直言,舉辦冬奧會將使卡城逼近、甚至超過債務上限。

一方面是七成民眾支持申奧的熱情,另一方面是財政赤字惡化,新一屆市議會將如何決定?

難題5:1.7億預算虧空

儘管亞省金融機構ATB Financial早前發佈報告稱亞省經濟衰退已經結束,但卡爾加里的財政下行還要持續幾年。在2018年到來之前,卡城的運營預算帳目上將出現1.7億元的虧空。

上月初,卡爾加里市執政官菲爾丁(Jeff Fielding)警告稱,市財政收入下跌的問題不會在一夜之間解決,而且在短期內看不到解決問題的良方。他還表示,卡城需要幾年的時間才能從流失3萬個市中心崗位及數百萬投資的痛症中恢復。

增稅雖然能直接增加政府收入,但在經濟緊張的時期,無疑對政客或是居民來說,都不願提及增稅。菲爾丁說,這就表示卡城需要考慮節約開支和減少服務。

市長南施也曾表示,卡城面臨著一個很嚴峻的境地,而新一屆市議會將不得不做出一些艱難的決定——增加稅收或大幅削減服務。

責任編輯:王惟真

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