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新屆國會開會 推行「家庭禮包」計劃優先

新西蘭總督派特茜·瑞迪(Patsy Reddy)證實啟動新一屆國會。(Hagen Hopkins/Getty Images)

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【大紀元2017年11月09日訊】(大紀元記者李捫心綜合報導)本週二,新一屆國會正式開啟,新老議員們都已宣誓就職。除了因為議長人選,工黨-優先黨-綠黨執政聯盟,與反對黨國家黨之間發生了一些小的衝突和插曲之外,國會的一切運作已經開始走向正軌,工黨的百天執政計劃也似乎已經按部就班地啟動。

新一屆國會第一個要修改的法案,是「家庭禮包」計劃的一部分——即4年內延長父母的帶薪產假到26週,因為總理嘉欣達•阿丹(Jacinda Ardern)發布此事時引述的經合組織(OECD)國家的統計數字受到質疑,還引發了不大不小的波瀾。

新西蘭新一屆(第52屆)國會正式宣誓就職,總理嘉欣達·阿丹宣讀誓詞。(Hagen Hopkins/Getty Images)
新西蘭新一屆(第52屆)國會正式宣誓就職,總理嘉欣達·阿丹宣讀誓詞。(Hagen Hopkins/Getty Images)

帶薪產假延長到26週

阿丹星期一宣布,政府將在未來4年內斥資3.25億元,把帶薪產假從目前的18週延長到26週。作為新政府家庭計劃的關鍵組成部分,這項議案得到了綠黨和優先黨的支持。

從明年7月1日起,帶薪產假先延長4周到22週;從2020年7月1日起,帶薪產假將再延長4週最終到26週。

阿丹說,由前工黨議員蘇•莫羅尼(Sue Moroney)提交的《育兒假及就業保障修訂條例草案》,會在本週三在國會討論通過,真正地立法並得以實施。

阿丹對媒體說,新西蘭每年約有2.8萬父母享受帶薪產假,但新西蘭是經合組織中帶薪產假最短的國家之一,經合組織平均帶薪產假為48週。

阿丹沒有說明她的平均48週的數據來自哪裡,但媒體調查發現,這個數字與實際相差太大。經合組織在今年3月15日發布的統計數字顯示,經合組織35個發達國家的平均帶薪產假為17.7週。新西蘭目前的18週帶薪產假略高於這個數字,但比歐盟的平均21.8週帶薪產假要低。

在這個統計表中,帶薪產假最高的經合組織國家是希臘,為43週,仍少於48週;其次為英國39週、斯洛伐克34週。媒體分析,即使在這半年中,這個統計數字有所變化,但預計原來最高都沒有達到48週的經合組織國家,很難在半年內把平均帶薪產假提高到48週。

不過,因為不同國家付給新生兒父母的帶薪產假的錢,也就是佔他們工資的比例不同,父母實際得到的產假資助也不同。如果按照對應的全薪產假作比較,新西蘭的18週、42.5%工資的帶薪產假,只相當於7.7週的全薪產假,在所有經合組織國家中,只高於美國的0週和葡萄牙的6.0週。從這個意義上講,新西蘭的帶薪產假確實處於OECD國家最低行列。

作為對比,Stuff新聞網本週的一篇報導,還給出了幾個非經合組織國家的數據,證實新西蘭的帶薪產假相對來講不很優越。報導說:
– 韓國母親的帶薪產假為90天(12.8週),其中有60天為全薪,30天按比例付給,並且無薪產假可以延長到1年;
– 俄羅斯新生兒父母有140天(20週)全薪產假,並可以延長40%薪資的產假到18個月;
– 巴西的工作媽媽則有180天(25.7)全薪產假,一些私人大公司還給延長60天。

「家庭禮包」著重中低收入家庭

延長帶薪產假,只是新政府百日計劃中「家庭禮包」計劃的一部分。工黨的「家庭禮包」是要在未來4年裡,斥資20億元,在保健、教育、房屋等多方面資助帶小孩的貧困家庭。「家庭禮包」計劃主要包括:

– 加強對現存「家庭禮包」家庭的資助,並擴大資助範圍給3萬多個家庭。一個家庭最大小孩(小於18歲)可得的稅務補貼提高到每年5878元(每週113元);

– 引進「最佳開始」(Best Start)計劃,資助帶小孩家庭,補助中低收入家庭在帶薪產假結束後到孩子3歲之前的花費,每個小孩每週60元;

– 引進「冬天能源補助」(Winter Energy Payment),給那些領取養老金和主要福利金的人取暖補貼;

– 重啟「獨立工作者退稅」( Independent Earners』 Tax Credit)計劃,即給年收入在2萬4千元到4萬8千元的低收入者稅務補貼,每年最高520元(每週10元);

– 把新生兒父母的帶薪產假,從現在的18週,在4年內逐步延長到26週。

新政府百日計劃 工作繁重

新政府的百日工作計劃,是要在明年2月26日前,開始或完成一些大選前承諾的事情。在工黨的官方網站上,共列出了長長的17項優先項目,其中的一些還是類似「家庭禮包」這種大的綜合項目。

電視3臺資深政治記者派翠克•勾沃(Patrick Gower)在新西蘭先驅報發文說,新政府的前100天,包括了28天聖誕新年長假,聖誕之前議員宣誓就職,部長和各部門交接,以及新政府的各項工作安排等,真正的國會工作,其實只有38天,新政府的工作日程,顯然是非常繁重。

新政府百日工作計劃主要有:

– 從明年1月1日起,高等教育第一年免費計劃開始實行;
– 從明年1月1日起,學生津貼和生活花費貸款每週增加50元;
– 從明年4月1日起,最低工資將從目前的每小時15.75元,增加到每小時16.50元;
– 從明年7月1日起,帶薪產假將從目前的18週,延長到22週;
– 為「家庭禮包」計劃立法,包括「冬季能源補貼」和「最佳開始」等計劃;
– 通過「健康家庭保障」法案,確保出租房溫暖乾燥;
– 禁止外國投機者購買新西蘭現成房產;
– 對公房署發出指令,停止出售公房;
– 設立「可負擔房屋機構」,啟動為期10年的、每年新建1萬套房屋的「Kiwi Build」計劃;
– 重新往新西蘭養老基金裡投錢,幫助維護65歲即可領取養老金的條款;
– 建立「稅務工作小組」等等。

TPP重談? 阿丹責任重

本週四,繼初訪澳大利亞後,阿丹總理將正式登上國際舞台,赴越南參加亞太經合組織(APEC)首腦會議,與其它20國首腦包括美國總統川普(Donald Trump)見面、會談。行前阿丹已經承諾,要與TPP簽約的其它11國尋求協商,想重新談判改變其中的一些條款,包括進一步限制國際大公司起訴所在國的條款。

因為前任國家黨政府和一些專家並不看好這個嘗試,但因為阿丹和工黨在大選前就信誓旦旦,所以阿丹此行成敗與否,似乎將成為對她本人及新政府執政和外交能力的重要考驗。

不過很多專家和媒體評論,對阿丹此行似乎並不擔心,因為與此前的澳大利亞之行不同,這次陪同阿丹前往APEC首腦會議的,還有副總理兼外交部長溫斯頓•彼得斯(Winston Peters)和貿易部長戴維•帕克(David Parker)。彼得斯在上次與工黨聯盟執政時,就擔任過外交部長一職,因良好的業績深得民眾信任;帕克是工黨元老,曾長期擔任工黨政府要職,給外界的印象是老成持重。

責任編輯:易凡

 

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