【大紀元2017年02月11日訊】（大紀元記者鐘鳴報導）川普總統禁止七國公民入境美國的禁令（下稱「七國禁令」）遭聯邦法官叫停後，在加州舊金山的聯邦第九巡迴法庭再失一局，巡迴法庭法官拒絕放行這一行政令。移民法專家認為，這只是川普移民政策會遇到的障礙之一。
日前，紐約法學院移民法教授班森（Lenni Benson）在接受《大紀元時報》的採訪時表示，雖然川普總統想要執行更嚴格的移民法規，但是他將面臨兩個方面的挑戰：
一是當局須面臨很多的官司，正如針對七國禁令的官司一樣，這些官司會提出疑問，總統是否有足夠的權利這麼做？「如果上訴成功，所有的人都會受益，而不只是提出上訴的人。」
二是面臨立法機構（國會）的阻力，國會也有人對川普嚴格執行移民法表示不滿，其中包括共和黨的議員，不單只是民主黨。
班森教授認為，關注川普總統的移民政策，有兩個方面要特別注意：一是法庭官司的進展，另一方面是國會，國會是否會答應川普總統提出的所有要求，值得關注。特別是川普提出要增加移民與海關執法局（ICE）警察、增加移民法庭法官，他曾經說要將ICE警察擴大50%。但與此同時，他凍住了聯邦的僱傭，不讓僱新人，其中包括不讓增加法官。
所以，川普在2018財年的預算中，到底會提出何種建議，非常值得關注。「美國在移民系統上的投入，已經達到190億美元，川普總統如果想增加移民部門的預算，（資金）要麼從別的部門挪過來，要麼擴大預算，這都需要經過國會。」她說。
川普的秘密武器：快速遞解
除了現在已經受到關注的技術移民（H-1B）、親屬移民等政策以外，班森教授提醒說，要關注川普如何使用「快速遞解」（expedited removal）。
根據「快速遞解」的規定，如果沒有特殊情況，符合條件的非法移民可以立即被遣返，不需要經過移民法庭，也沒有聽證程序，只要海關與邊境保護局（CBP）官員認為應當被遞解，就會立即被遞解。
所謂「特殊情況」是指當事人「害怕回國」（fear of return），其中包括當事人提出要申請政治庇護，或者是當事人聲稱自己是人口販賣的受害者。
這兩種情況下，CBP的官員要進行可信性聽證，然後決定是否遞解，如果CBP官員認為應當遞解但當事人不服，當事人還可以要求聽證，然後就進入了移民法庭、移民上訴局、聯邦巡迴法庭這一整套繁瑣又耗時的移民法庭體系。
很多偷渡的華人，通常以政治庇護為由繞過快速遞解，而中美洲很多少年、兒童則是以人口販賣受害人的理由避免了被快速遞解。
根據本報從國土安全部獲得的數據，2016財年中，被快速遞解的外國公民超過5.7萬人。其中墨西哥（18,869人）、危地馬拉（16,580人）、薩爾瓦多（10,182人）和洪都拉斯（9,784人）居榜首。2016財年中，也有124名中國公民被快速遞解。
「快速遞解」項目起始於1997年4月，開始只是針對從海關口岸非法進入的外國公民，2002年11月，布什總統將項目擴大，從海上非法入境的也可進入「快速遞解」。2004年8月，這一項目再次擴大，同時滿足以下兩個條件的非法移民，都可以快速遞解：（1）在美國西南邊境100哩以內的區域被發現，（2）到達美國的時間不足2年。
川普總統曾經表示，要把這個「快速遞解」項目擴大。班森教授擔心，川普總統可能會把項目從機場、海關、邊境地帶擴大到整個美國的內地，「（在美國任何一個地方）如果ICE警察發現你簽證過期，或者是發現簽證與實際留在美國的目的不一致，而且你護照顯示你來美國不足兩年，你可能會被快速遞解。」◇
責任編輯：艾倫
