紐移民利弊再引爭論  關鍵在數量嗎?

人氣 46

【大紀元2017年02月02日訊】(大紀元記者李捫心綜合報導)上週,美國總統川普發布行政令,收緊美國的移民和難民政策,不但暫時禁止7個「有極端恐怖分子危險」國家的民眾入境,還要遣返已經在美國的有犯罪紀錄的非法移民。此事在新西蘭引發強烈反響。新西蘭民眾不但一度擔心進入美國的90天免簽證計劃出現問題,同時也再次開始辯論有關新西蘭的移民和難民政策問題,擔心移民數量持續創新高,會引發經濟、就業和房價等方面的嚴重後續問題。

本週,針對川普的移民政策,新西蘭智庫New Zealand Initiative出台了一份最新報告,這份報告考查了移民對新西蘭幾個主要方面的影響,包括經濟、就業和房價等人們普遍擔心的問題。報告結論說,移民對新西蘭的貢獻,總的來說要多於引發的弊端。不過也有很多人不同意這個說法,一些專家認為,新西蘭移民政策需要不斷地審查,確保適應新西蘭的需求,持續允許過量移民湧入,最終就可能弊大於利。

代表雇主和公司企業的新西蘭商業協會(Business NZ),否認新西蘭近兩年創紀錄的移民數量失控。協會首席執行官柯克•霍普(Kirk Hope)說,外來人才對新西蘭企業來說非常重要,工程行業、迅速發展的技術行業、旅遊業和基督城重建,都是依賴外來工人。他表示,「如果將外國人從勞動人口中剔除的話,我們自己根本就無法運作。」另外, 霍普也不同意把新西蘭人失業歸咎於大量的移民。他強調,新西蘭失業率處於歷史低位,說移民搶了新西蘭人的飯碗,這根本不符合事實。

工黨移民事務發言人伊安•利斯– 蓋洛威(Iain Lees-Galloway)認為,新西蘭智庫的報告,掩蓋了大量移民所帶來的一系列問題。首先,新西蘭人口的快速增長,就會給住房和基礎設施建設帶來重大壓力,而在影響新西蘭房市的三個主要因素中(房屋建設、貸款利率和移民數量),政府能夠最快控制的因素就是移民。利斯– 蓋洛威還說,報告也沒有考慮到,大量移民引發的就業市場的快速變化,會讓新西蘭人跟不上、進而導致失業。

移民促進新西蘭經濟發展?

(Sandra Mu/Getty Images)
(Sandra Mu/Getty Images)

按照報告提供的數據,2013年,移民對政府財政收入的貢獻約29億元,人均2653元,而新西蘭本地人的貢獻總共為5.4億元,平均每人只有172元。當然其中也考慮到了處於經濟活躍期的人數,移民中高達60%,而在新西蘭本地人中只佔47%。

按照這個數字反推,移民人數為109萬人,新西蘭本地人為314萬人,這個移民人數的算法,就被質疑有一些問題。因為不知道這個109萬裡面,是否包括哪些已經在新西蘭居住了幾十年時間、已經把新西蘭視作家園的人們。如果是這樣的話,不知道何時,這些人才能擺脫永遠的「移民」身分。

排除澳大利亞和印度等國家,新西蘭去年第一大移民國家——中國,有多少人已經在新西蘭長期安家?除了最早的中國勞工和廣東人後裔移民,在新西蘭的17萬華裔移民中,至少有一半是在90年代移民潮時來到這個國家。

除了移民數字計算的偏差,這個「政府財政收入」的概念也被質疑模糊,有民眾說,這裡面或許包含商業投資移民的1000萬元或150萬元的投資門檻,這樣的投資移民,只要每年有幾十、幾百個,29億元的數字就不難達到。

相對於移民的貢獻,新西蘭本地人對政府財政收入的貢獻只有5.4億元,這個數字的計算也有些奇怪。因為按照新西蘭統計局最新的統計數字,在截止到去年9月份的年度裡,新西蘭每人的國民生產值達到5萬4842元。即使移民和本地人對政府財政收入的貢獻——確實有2481元的差別,但這與近5.5萬元的人均產值相比,沒有人會說它大。

另外,按照工黨和優先黨去年給出的數字,去年創紀錄移民的湧入,雖然提升了總體的國民生產總值(GDP),但人均產值卻反而有所降低。

這份報告也同意,移民的湧入,會使新西蘭人的工資在短時間內降低,但長遠來看,會逐漸變好。利斯– 蓋洛威指出,這種說法對於那些入不敷出、仍在艱難地適應經濟變化的民眾來說,其實是一種敷衍性的安慰,不但解決不了他們眼下的問題,還會讓他們的困境加劇。

移民搶了新西蘭人飯碗?

與此同時,新西蘭統計局發布最新數據,去年第四季度,新西蘭的失業率上升了0.3%,從原來的4.9%,升到了突破5%的大關(5.2%)。

此前,業界的預計失業率應該有所降低,達到4.8%,因為按照新西蘭的統計數字,經濟發展狀況良好,失業率應該降低。按照統計局的統計,去年最後一季,就業率增長了0.8%,使就業人口達到251萬人,與此同時,新西蘭工作年齡人口也增加了0.5%,達到376萬人。這個數據,表面看似乎與失業率的增長合不到一起。

其實,換個方式計算就會發現,就業人數的淨增長大約是2萬人,而工作年齡人口的增加也是同樣的數字——2萬人。一般認為,工作年齡人口的增加,應該主要因為移民、特別是技術移民的湧入直接引發。那麼也就是說,這部分工作年齡移民的數量,正好是就業人口增加的數量,這不但與失業率的增加不相矛盾,而且可能是導致失業率增加的主要原因。

按照去年一年7萬淨移民進入新西蘭的統計數字,平均每個季度1萬7500人,去年第四季度,有1萬1280工作年齡新西蘭人失去工作。鑑於新移民中持工作簽證和技術移民佔絕大多數,所以即使2萬就業人口的增加不完全來自新移民,這1萬多名失業者中,新西蘭本地居民的數量應該不會低於半數。

不是移民推高了房價?

(Hannah Peters/Getty Images)
(Hannah Peters/Getty Images)

這份報告還說,奧克蘭和其它快速增長地區的房價,是被新西蘭本地人、而不是移民推高。報告強調,一個國家經濟發展狀況良好,會同時引發淨移民增長和房價升高,但移民對新西蘭飛漲的房價幾乎沒有影響。

報告認為,對經濟前景感到自信,使新西蘭人更多地選擇留在新西蘭,並投資住房、推高了房價。而那些持短期簽證者,比如學生,更有可能選擇租房而不是買房,這樣只會給租房市場帶來壓力,而不會對買房市場造成影響。

這種說法也引發不小的反對聲浪。除了政界的一些重量級人物,媒體也收到很多民眾的反饋意見,不同意這份報告的說法。

很多專家也都同意,創紀錄的淨移民給新西蘭方方面面都造成壓力。即使每年7萬人的移民都不買房,這些人住房也會對房屋市場造成壓力,租房市場增長強勁,會促使很多投資者投資買房,因為即使不立即倒手賺取差價,出租投資也會保證賺錢;另外,大量移民對交通、基礎設施和公共服務等的壓力,也會間接地給本來就供不應求的房地產市場火上澆油、從而推高房價。

也有的中國留學生說,相當比例的留學生都會買房,當然裡面有多方面的考量。一方面,很多中國父母把孩子送到新西蘭學習,就是同時要在新西蘭買房,尤其是那些年紀小的學生,陪讀的父母一般都會先買好房;而那些大學生和研究生,很多都希望畢業後留在這裡,早買房早安定,免得幾年後房價大漲。

還有留學生透露,這幾年「以房養學」盛行,很多留學生的父母都知道買房的好處,尤其在奧克蘭房價持續飛漲階段,買房是絕不會陪錢的決斷,所以大多數有條件的家庭,都早早著手,搶買房產。

奧克蘭市長菲爾•高夫(Phil Goff)說,奧克蘭每年淨移民增長約4萬5千人,這些人不管租房還是買房,都意味著奧克蘭每年需要1萬5千套新房,再加上原來短缺的3萬多套新房,這就需要盡快建造4、5萬套新房,才能滿足房屋市場。

由此看來,移民在給新西蘭增加社會壓力的同時,反過來又促使政府引進大量的技術工人和勞動力,帶動經濟發展。但移民數量究竟維持在一個什麼樣的水準最好,各方仍在各說各理。

責任編輯:易凡

相關新聞
前奧大留學生策劃恐怖襲擊遭射殺
CoreLogic:紐住宅物業總值突破萬億大關
華人海外置業 紐奧克蘭回報率全球第二
紐政府2016財年投資873億元 重在轉型項目
紀元商城
這種肥皂不會耗損 永遠陪伴你
每日更新:春天裡的素色清道夫 不知疲倦
這種杯子為何如此火爆 加州女子偷65個被捕
這些亞馬遜好物 讓你生活品質大提升
如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台
評論