美擬嚴格審查簽證 或影響中港澳申請人

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【大紀元2017年03月25日訊】(大紀元記者吳達綜合報導)根據美國國務卿蒂爾森(Rex Tillerson)在3月10日至17日發送的四封外交電報中要求,制定「確保安全的標準,以確認需要加強安全的特定群體」,強調安全考慮,「所有簽證的審批都是涉及到國家安全的決定」。

根據指令,任何曾到過受伊斯蘭國(ISIS)控制領土的人,在申請美國簽證時,都會受到嚴格審查。另外,國務院指令要求,建議外館官員每人每天不能安排超過120次的簽證面試,即相當於每次面試四分鐘。

移民律師及顧問表示,未來申請美簽的程序將拉長,拒簽的比例將更高,華人也會受到某種程度的影響。

嚴格審查簽證影響範圍大

《華盛頓郵報》報導,部分移民律師24日表示,雖然還不知道標準內容,但這些指令意味著美國將嚴格審查簽證申請人過去的工作及社交媒體等一切內容,未來獲准簽證的時間勢必拉長。移民倡議者說,預料蒂勒森的指令將造成更多的拒簽,即使申請人有合法的申請簽證理由。

美國前移民局官員雷戈姆斯基(Stephen Legomsky)說,領事官員在考慮申請人是否會構成國家安全威脅時,如果看起來有威脅時,那麼寧可拒簽,也不會冒風險核發簽證。

美國移民律師協會(American Immigration Lawyers Association)主任格雷克.陳(Greg Chen)表示,嚴格審查的結果勢必延遲簽證的批准時間,對移民家庭、商務旅行、留學生或應聘到美國工作的外國人來說,肯定會造成不方便。

美國駐外大使館對於申請美簽的外國人,如果認為具有安全威脅、欺詐,或者可能意圖非法留在美國,有權利拒絕批准簽證。根據聯邦政府統計,去年美國發放了大約1,040萬移民和非移民簽證。

專家評估對中國大陸港澳申請人的影響

《南華早報》報導,國務院要求嚴格審查的命令,可能不適用於現在與美國有簽證豁免計劃的38個國家,主要是歐洲的大多數國家,加上澳大利亞、新西蘭、日本、韓國和台灣等,但不包括香港或中國大陸

美國國務院下令後,香港和中國大陸護照持有人在美國旅行時可能會受到(比以前)更嚴格的審查。對此,美國駐港澳領事館女發言人克里斯汀.豪霍斯(Kristin Haworth)拒絕對國務院電報發表評論,僅表示這是內部溝通文件,領事館不能置評。

北京移民律師加里.霍多爾(Gary Chodorow)表示,可以預見簽證申請人將面對美國外館簽證官員提出更多安全問題、簽證審批時間拉長以及更多的簽證拒絕。

他說,蒂勒森在指令中要求外館建立風險評估標準,因此外館人員將要求更多的安全顧問意見(Security Advisory Opinion,簡稱SAO)。

「我們預期要求SAOs的比例將更高」,霍多爾告訴《南華早報》記者,「外館官員將基於以下考慮要求更多的SAO,申請人是否符合個人資料,如其家鄉、職業、種族和/或宗教信仰。」

中國大陸特定地區申請人或受到較大影響

大陸移民顧間肯特.蔡(Kent Cai)表示,自美國總統川普(特朗普)上任後,申請美國簽證變得更加困難。

根據蔡的判斷,「極端審查」對來自上海、杭州或寧波的簽證申請人可能不會造成太大的困擾,但對福建省和東北地區的申請人可能會面臨較大的挑戰,因為過去來自這些地區的申請人,有較大比例逾期逗留美國及提供欺詐申請材料的記錄。

廣州一家旅遊諮詢公司Zizhuyou123負責人鄭開鋒(音譯,Zheng Kaifeng)認為,具有正當商業或教育需求的簽證申請人,不太會感受到嚴格審查帶來的額外限制,因為對中國公民來說,申請美簽本來就不是容易的事。#

責任編輯:林妍

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