【大紀元2017年03月10日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）加拿大《移民彙編》登出的一份政府研究報告顯示，來加拿大工作的臨時外勞變成永久居民的比率，10年內翻了一番。這顯示了加拿大政府挑選移民的方向。
加拿大以前挑選移民，多是在國外挑選，按學歷、語言能力、職業、工作經驗等挑選經濟移民。現在，加拿大更喜歡從已經在加拿大工作的外國人中挑選移民，比如發展最快的加拿大經驗類別計劃（CEC），都是從外勞（包括持工簽的留學畢業生）中選移民。這份政府分析報告證實了這一趨勢。
這項研究分析了獲得工簽後的5年內，臨時外勞成為永久居民的比率，發現1995年至1999年獲得工簽的外勞中，有9%後來成為加拿大永久居民；2000年至2004年獲得工簽的外勞中，成為永久居民的比率升至13%；2005年至2009年獲得工簽的外勞中，成為永久居民的比率升至21%。
《移民彙編》主編、資深移民律師李克倫（Richard Kurland）對《大紀元》說，臨時外勞成為永久居民的比率上升，主要原因是政府政策。「這個想法是：從已經住在加拿大、在這裡工作及繳稅的人中挑選永久居民。這樣做的結果，會使移民安居及融入社會的成本最小。」
該報告稱，來加拿大的臨時外勞數量，從1990年代初期至2000年代末期翻了一倍，大部分增加發生在2000年代。 這些外勞原來主要通過國際流動計劃（IMP）來加拿大，後來被臨時外國工人計劃（TFWP）超越，TFWP佔總外勞人數的比例，從1990年代末的29%增長到2000年代末的41%。
國際流動計劃的工簽有效期只有一年，不需要加拿大雇主支持，但不能續簽。臨時外勞的工簽需要雇主支持，需要通過勞工市場評估才可獲得，但可以續簽。多倫多資深移民顧問黃國為稱，持國際流動計劃工簽的人，工作滿一年後如果條件符合，也可以申請移民。但移民政策主要針對的是臨時外勞，包括畢業後拿到工簽的留學生，還有住家保姆，他們中有更多人符合移民條件。
黃國為對《大紀元》說，加拿大經驗移民計劃2008年9月啟動後，使更多外勞和留學生符合移民條件，這可以解釋2005年至2009年獲得工簽的外勞中，成為永久居民的比率從原來的13%跳升至21%。
外勞成為移民的數量會更多
按政府的分析結果，外勞成為永久居民的人中，高技能工人更多通過經濟類移民，比如技術移民計劃申請，低技能工人多通過省提名計劃申請移民。高技能工人雖然有更多途徑成為永久居民，但他們成為移民的比率並不明顯高於低技能工人。來自經濟較不發達國家的臨時外勞，成為永久居民的比率往往比發達國家的外勞更高。
黃國為說，因為來自經濟較不發達國家的外勞，有更大的移民需要。比如菲律賓人，他們多通過省提名計劃移民，尤其是在卑詩省及亞伯塔省，那裡的旅遊及快餐業低技能職位，找不到本地工人。
加拿大政府2015年開始使用快速通道挑選技術、技工及經驗類移民，打分的標準偏向已經在加拿大工作的候選人。最近政府對打分方法作出修改後，也開始優先考慮在加拿大接受教育的人。
黃國為說，加拿大經驗類別及省提名計劃的名額越來越多，將來能成為移民的外勞也會越來越多。經驗類別計劃比省提名計劃更穩定，所以，先來加拿大讀書，畢業後工作，會是移民的更好途徑。
李克倫說，因為政府的移民政策方向是選擇更多臨時外勞，所以這些外勞的人數也會越來越多。相比之下，外勞變成移民的比率會變化不大。「但我相信，與以往相比，更多的永久居民將從外勞群體中挑選。」
黃國為有同感，他表示，加拿大的移民名額永遠都是供不應求的，外勞候選人再多，加拿大接受移民的名額也不可能很快增長。政府對人口成長是有控制、有計劃的，支持人口發展的設施建設也是有計劃的。
責任編輯：滕冬育
