site logo: www.epochtimes.com

近30年最大教育改革 4歲10個月准入小學

新西蘭的小學生。(Mark Tantrum/Getty Images for ANZ)

人氣: 31
【字號】    
   標籤: tags: , , ,

【大紀元2017年05月15日訊】(大紀元記者溫妮綜合報導)從提出到通過歷時9個月的《教育條例修正案》(Education (Update) Amendment Bill),於5月11日通過國會三讀。這是新西蘭1989年《教育法》實施以來的最大一次改革,其中最受關注的莫過於允許各小學接收不足5歲的兒童入學。

該議案提出的「集體入學」(Cohort Enrol)模式一直備受爭議,甚至在國會二讀通過後,令反對黨和教師聯盟感到恐慌。他們認為,5週歲入學已經很早,再提前可能對兒童不利,而且可能給早期教育中心帶來損失。

截至目前,各小學都是以5歲生日確定兒童入學時間,但本月初上任的教育部長尼吉•卡耶(Nikki Kaye)則表示,教育制度需要靈活,是否在5歲前入學取決於家長,最早的入學年齡是4歲零10個月。

集體入學計劃共收到1117份意見書,其中近四分之三表示支持,包括76%的家長和80%的教師;但教育協會(NZEI)、新西蘭校長聯合會(NZPF)、學校董事協會(STA)、教育研究委員會(CER)等組織持反對意見。

教育部長:30年來最重大更新

除允許兒童4歲入學外,該議案還給網絡學校開了綠燈,同時規定禁止學校使用隔離室。卡耶說,這是30年來最重大的更新。

「有些學校已經在鼓勵提前入學。」她在國會三讀討論期間表示,他們相信集體入學能幫助兒童更好地過渡,同時簡化學校及課堂計劃,儘可能減少對現有學生的干擾。學校可以在每學期開始時集體接收兒童入學,兒童可以在最接近5歲生日的學期初入學。

「有人擔心入學時間太早,但該議案確保家長自由選擇入學時間,」她說。「而且要求各學校在採取集體入學制度前,徵求社區意見。」

卡耶表示,如果規定集體入學年齡為5歲,那麼有些已夠上學年齡的5歲孩子將不得不等待更長時間才能入學。這樣的話,將給早教中心帶來更多壓力。重要的是,不是規定必須在5週歲前入學,家長仍然可以像以前一樣讓孩子在6歲生日前入學。

她還表示,教師短缺是另一個亟待解決的問題,但她排除了為生活水平更高的奧克蘭教師增加工資的可能。

反對意見:5歲入學已經很早

「沒有證據證明越早入學越好,事實上恰恰相反,5歲已經足夠早了,」教育協會主席林達·斯圖亞特(Lynda Stuart)在接受媒體採訪時說。「有些教育成功的國家直到7歲才真正開始入學。」

「早期教育背景下的社交和學習機會非常重要。」她認為這項變更可能對學校管理者有好處,但對兒童和早教中心是有害的。

Portobelo Preschools校長桑迪·拉德福德(Sandy Radford)博士擔心5歲前入學可能阻礙兒童認知和社交發展,改變新生課堂文化。她認為應該優先考慮兒童個人成熟和能力,而不是管理偏好。

北帕Cornerstone教會學校彼得·費拉爾(Peter Ferrar)博士對5歲前入學持保留態度,他認為5歲入學對很多孩子來說已經太早了。奧克蘭大學高級講師和早教研究人員簡·洛克爾(Jean Rockel)也認為,沒什麼理由讓4歲的孩子開始學校教育。

工黨、綠黨和新西蘭優先黨對此也表示擔憂,認為在孩子們沒有準備好的情況下,進入一種陌生的體制可能使他們迷失。

工黨黨魁安德魯·利特爾(Andrew Little)說,4歲應該是在花園裡、沙坑中玩的時候。工黨教育發言人克里斯·希金斯(Chris Hipkins)說,兒童應該滿5歲後入學,和其它國家相比,新西蘭已經有點不合拍,大多數國家都是6或7歲入學。

早教中心面臨損失

各界分析認為,如果所有小學加入集體入學模式,政府可節省1120萬元早期教育經費;各小學可簡化入學流程;部分家庭最高可節省8週或更長時間的兒童護理費,同時學校提供30小時免費課程,比20小時免費早教服務多出10小時。

自2010年以來,各兒童護理中心已經損失了平均90萬元補貼。如果集體入學時間提前,一批孩子馬上就會離開,那麼早教中心的人數就會減少,特別是小型早教中心更難承受。

早期教育委員會(ECC)首席執行官彼得·雷諾茲(Peter Reynolds)稱這項計劃是「隱形的資金削減」。斯圖爾特則表示,幼兒園和早教中心已經在提供過渡教育,一旦入學制度改變,他們可能需要更早地實施過渡教育。

部分家長:父母有選擇餘地很好

集體入學計劃推出後,家長們的意見也不一致。有的家長拿不定主意,但有的家長明確表示支持。懷卡托Pokeno鎮的麥奇拉·考班(Michyla Corban)認為,集體入學年齡改變後,父母可以為孩子做出最好的決定。

她有兩個兒子,一個4歲零9個月,另一個2歲零6個月,但兩個孩子差別很大。今年7月滿5歲的大兒子史蒂文(Stevyn)非常聰明,完全可以4歲入學,但按照目前政策,他只能等到第三學期的第一天才能入學。

目前史蒂文可以區分體積和質量,可以談論離心力,而且還能夠解釋可再生能源的不同來源,但弟弟邁克爾(Michael)的智力和社交能力卻差得多。史蒂文在18個月時能用兩種語言從1數到20,而邁克爾18個月時只會叫爸爸(Dad)。

「我清楚一個孩子可以提前入學,但另一個不行,」考班說。「有機會選擇讓能勝任的孩子提前入學非常好,但你不應該給發育較慢的孩子拔苗助長。」

早入學好不好?

對比一下其它國家。美國各州入學時間有所不同,但大部分規定5歲入學前班,6歲正式上一年級。澳大利亞各州也不盡相同,但澳洲家長大多與美國家長類似,傾向於讓孩子晚入學。日本6 歲入學,提前一天都不行。歐洲大多6歲入學,芬蘭7歲。

各主要國家小學入學年齡一覽
國家 入學年齡 國家 入學年齡 國家 入學年齡
瑞典 7 美國 6 丹麥 6
瑞士 7 德國 6 西班牙 6
芬蘭 7 意大利 6 加拿大 6
俄羅斯 7 盧森堡 6 日本 6
愛爾蘭 5 葡萄牙 6 韓國 6
冰島 5 以色列 6 奧地利 6
英國 5 挪威 6 比利時 6
澳大利亞 5 荷蘭 6 法國 6
新西蘭 5 中國 6 新加坡 6
資料來源:世界銀行

重要的是社會風氣。與新西蘭不同,上述國家的家長大多相信,年齡大些入學,孩子會更加自信,而且有能力承擔領導性角色。調查發現,澳洲約有六分之一家長選擇讓孩子晚入學,其中男孩家長居多。

目前新西蘭兒童從第5個生日開始入學,6週歲時必須入學,但實際上90%的孩子5歲生日後兩週內即開始入學。

這一點反映了心理學講的從眾效應,即個體容易受群體影響,甚至無理智地跟從。人們容易形成一種潮流,誰都怕落後。坎特伯雷小學校長協會主席珍妮特·希勒(Jeanette Shearer)說,5歲入學的孩子家長可能會感到處於弱勢,擔心孩子入學晚了。

正如斯圖爾特所說,隨著時間推移可能會發生蠕變。雖然家長可以選擇入學時間,但如果大家都提前入學,那麼幾乎等於變相規定了提前入學。

然而教育家和心理學家普遍認為,入學過早,兒童身體、心理和智力發育都不夠成熟,上學後與年齡大的孩子相比,會感覺身處弱勢,容易產生自卑心理,不利於自信心和健全人格的培養。

教育家們通常支持推遲正規學習時間,強調遊戲及更少結構化學習(更多自由時間)的重要性。對小孩子來說,探索世界、問題解決及觸覺體驗比知道如何讀寫算更重要。

新西蘭研究顯示,從5歲或7歲開始接受正規識字教學的兒童,在11歲時的閱讀水平沒有差別。有些孩子,通常是男孩,需要更多時間建立學校所必需的恢復力、社會能力和情感技能。

入學年齡變化情況:

– 從明年開始,學校董事會可以決定是否採用新的集體入學模式。

– 對選擇新入學模式的學校來說,學生將從最接近5歲生日的學期開始入學。第一、二、三學期,家長最多可讓孩子在5歲生日前2週入學,第四學期最多可在5歲生日前8週入學。

– 和目前政策一樣,截至6歲生日前,法律上不強制家長必須送孩子上學。

– 目前不清楚會有多少學校選擇新入學方案,但教育協會預計很多學校會加入,特別是規模大的小學。

責任編輯:易凡

評論