【大紀元2017年06月21日訊】（大紀元記者劉海英多倫多報道）短租市場收入高，利潤是長租市場的好幾倍，為了保證多倫多長租市場的穩定和打擊利用短租投機，星期一市府行政委員會聆聽了50多名各方代表的發言，會議持續到深夜，終於通過了對Airbnb這類短租服務的法規提案報告。下一步將是在秋天由市議員全體投票，之後就能正式施行。
「我的房間幾乎每天都有人租」，36歲的建築師陳小姐做Airbnb已經4年了，房租收入是「用來付房貸」，不過這不是主要原因， 「我接觸了來自世界各地的人，我學到了很多」。
陳小姐的1居室公寓靠近多倫多大學，她經常工作時間很長，就把客廳打了隔間自住，把臥室租出去。冬天每晚40元，夏季每晚90元。
市長莊德利表示，新措施的目的是為了「保護社區，使更多的出租單元回到長租市場。讓酒店和短租公平競爭，同時保證短租市場的活躍」。
目前市府對Airbnb的規管報告要點是禁止非自住房做短期租賃（28天以下）。換句話說，自己的主要住宅還是可以做Airbnb短租，投資房或第二套物業就不能再利用短期租賃來賺錢了，這樣能保證多倫多的長租市場。
市府法規將新增一個「短租」執照類別，短租公司（如Airbnb）需要申請執照，利用自己住宅做短租的房東要登記。像Airbnb這樣的公司將支付執照費用，並向市府遞交有關短期租賃活動匿名數據的季度報告。
把房子做短租的居民必須登記自己的住房，並支付登記費。
據市府數據，2016年多倫多有大約10,800個物業在Airbnb上招租，其中3,200套房不是自住房。
莊德利表示，監管規範是為了更好地在新技術和居民、社區需求之間保持平衡，「我們必須面對新興技術帶來的問題，新技術在改變著我們做生意的方式和生活方式」。
各界要求不同
週一晚，大部分發言的各界代表對提議的規管措施相當支持，也表達了不同希望規管能進一步包括的措施。
來自Bloor東街居民委員會的代表布萊特（Linda Brett）表示，目前稅法上對主要住宅的定義相當寬泛，對短租立法時，必須定義好每戶只能有一個主要居所做短租。
多倫多房主協會主席琳達（Linda Pinizzotto）發言表示，短租使公寓的維護費用、水電費上漲，對公寓的管理費用有長期影響，可能需要對《公寓法》修改。市府則提醒，這屬於省府的職責。
多倫多商業促進協會主席克魯（John Kiru）發言支持短租。他表示，特別是遊客不常去的地方，這種短租平台使很多小社區和小商業受益，要求將來市府宣傳多倫多的旅遊資金也要考慮到這些短租平台。
Firebnb聯盟的主席塔夫斯（Steven Tufts）支持短租自住房，但要求保證執法，對違反規矩的房東要嚴肅地罰款，短租平台也必須把這些違規的房東踢出去。
誰在做短租
目前短租市場最知名的是Airbnb，其它的有Home Away（把整個房子短租）、homehotel.com以及各地的免費廣告平台。
非常值得注意的是，一些囤積房屋來利用短租賺大錢的人，也就是俗稱的「地下旅館」，是這次法規要限制的重點。
唐人街選區的市議員克雷西（Joe Cressy）表示，在他的選區就有一個人擁有6套公寓，全部用作短租，當被問到，為什麼不招長期租客時，這個人稱，短租每個月每套的收入是6,800元，長租只有2,500元。
隨著Airbnb的興隆，近幾年市場也出現了專門做地產短租的管理公司，H&P Propertie就是其中一家，這些公司收集房東沒有時間管理的地產，然後短租獲利。
週一晚就有兩家公司派代表參加，要求市府對這類商業行為頒發商業執照，而不是禁止。
Airbnb怎麼說? 「應該被規管」
Airbnb的全球策劃主管蘭尼（Chris Lehane）專門趕到多倫多參加這個會議，他住的就是多倫多一名警官短租的地下室。他說，Airbnb是針對中產階層的平台，80%的房東是出租自住房，97%的租金返回給房東，Airbnb只收3%的服務費，其中52%的人用這筆收入來付房貸。
針對多倫多的情況，他說，這個平台使更多人能來多倫多旅行，因為房租大大降低了，而且遊客一半的錢花在所住的社區。Airbnb遊客去年給多倫多帶來大約4.17億元的消費，其中1億元花在了各類餐館。
蘭尼還表示，多倫多是個很大的市場，酒店生意屢創紀錄，「這個市場足夠大，每個人都能有一份」。
蘭尼對市府表示，Airbnb 在過程中學到了教訓，「每個城市是獨特和不同的」，必然有不同的要求和需求。多倫多和溫哥華的情況就不同，相應政府的政策也不同。
蘭尼說第二個教訓是， 「我們的確認為，我們是應該被規管的，這是新型事物，需要新的規則」 ，Airbnb願意承擔相應的稅務，願意和市府分享數據，並保證Airbnb不會讓應該在長租市場的房子鑽空子。
他同時強調，這個能幫助中產階層的平台相當重要，考量到多倫多薪資增長只有1%，很多人做短租對增加些收入相當關鍵。
另外Airbnb得到了多倫多多個工會的支持。目前Airbnb在全球56,000個城市運作，發展相當迅速。最近發展到印度、墨西哥，目前Airbnb在全球範圍和350個市級達成協議。最近在日本的協議就是針對當地的情況，日本有大量的閒置房屋，政府想讓這些空房活起來，拉動旅遊業，特別是2020年奧運將在日本舉行，需要有招待全球人士的能力。
如何保證執法引關注
來自舊金山Share Better Coalition的卡西（Mike Casey）表示支持短租，但多倫多要借鑑舊金山的教訓，注意規管短租的執法相當重要，如果依賴自願登記的話，很多人不會登記，提醒多倫多一定要在執法上有成熟的手段。
市長莊德利表示，公眾報告是非常有效的辦法，「我們現在收到投訴就非常有效，鄰居舉報鄰居，」市長說，「如果你在公寓樓裡突然出現了一個動物房間或狂歡房間，我們一般都會知道。」
接下來提議中的規管措施將做進一步的公共諮詢，之後將由市議會批准施行。
責任編輯：文芳
