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《史說加拿大》系列(50)——獨特的單一軍種國家

加拿大是西方發達國家中目前唯一擁有單一軍種來取代海、陸、空三軍的國家。(法新社)

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【大紀元2017年08月16日訊】與加拿大的盟國英國、美國、澳州、新西蘭的軍隊有所不同,加拿大軍隊是個合併統一指揮架構的單一組織。加拿大是西方發達國家中目前唯一擁有單一軍種來取代海、陸、空三軍的國家。

這個統一命名為「加拿大武裝部隊(Canadian Armed Forces)」的軍隊於1968年2月1日建立,取代當時獨立存在的加拿大陸軍(Canadian Army)、皇家加拿大海軍(Royal Canadian Navy)和皇家加拿大空軍(Royal Canadian Air Force)。目前,加拿大武裝部隊一般被稱為加拿大軍隊或簡稱為CF。

促成加拿大軍種統一的主要人物是保羅・赫利爾(Paul Hellyer),他於 1963至1968年擔任聯邦國防部長。其實,早在40年代末,赫利爾就關注到前任部長們希望用單一軍種來取代三個不同部分。早期,在一些部隊中,部隊醫療服務是針對所有三軍。這些統一的目的是追求提高服務效率,同時避免浪費金錢。

在進入政界之前,赫利爾曾參加過加拿大皇家空軍,同時也是一個成功的商人。此前,他已經認為統一三軍可以節約開支,節約的部分開支可以用於購買更好的設備。同時,他也希望單一軍種能減少部門之間的摩擦。赫利爾相信,由單一行政指揮,即國防部長,可以結束來自海、陸、空三軍的遊說與爭吵。正是由於這些接連不斷的爭吵使得政府難以管理國防預算,進而難以確定國家的真正威脅來自哪裏,難以決定國家的主要防禦應在哪一方面。

赫利爾還認為,加拿大武裝部隊應該轉變成類似於美國海軍陸戰隊一樣的軍隊,即能夠同時進行海、陸、空作戰。這樣的話,下設的三個部門能夠允許軍人在一起訓練和戰鬥,甚至所購置的設備也能共三個部門一起使用。他認為,這種單一兵種一定會提升加拿大武裝部隊的整體作戰能力。

這一合併進程始於1965年,當時加拿大陸軍更名為機動司令部(Force Mobile command, FMC)。在新的部門中,軍銜、結構和任務設置基本上與加拿大陸軍完全一致,主要是滿足北約在西歐防務上的部分維和行動。但是,FMC還包括部分加拿大皇家空軍,他們是為部隊提供戰鬥機、轟炸機、偵察機和運輸機。這個方案中最為重要的部分,就是陸軍和空軍一同培訓,併肩作戰。

一部分空軍,定期與海軍訓練(如果必要時,共同參與戰鬥),隸屬於加拿大皇家海軍新的海軍指揮部管理。這意味著,新的海軍指揮部可以指揮包括所有軍艦以及海軍訓練設施,包括諸如定翼反潛飛機和通常只有空軍所有的艦載直升機。

1957~58年,加拿大和美國簽訂北美防空協議 (North American Air Defence Agreement, NORAD) 後,建立了一個全新的防空司令部,負責其中的大陸防空任務。航空運輸部負責提供給加拿大武裝部隊遠程運輸和貨運服務。訓練部可以招募和培訓來自加拿大軍隊的三個部門,即海、陸、空三軍的成員,然後派送其他部門工作。物質部承擔所有材料儲存和供應工作。這兩個部門,即 FMC和新的海軍指揮部,從渥太華分別搬到聖休伯特(魁北克省)和哈利法克斯。但支持部門,以及行政指揮官及其工作人員仍留在渥太華的國防部總部。

在前十年,這種統一運行良好。1975年,一個空軍部門在溫尼伯創立,從加拿大武裝部隊收回並整合所有相關的空軍資產。在20世紀70年代末和80年代,在海軍和空軍中恢復傳統制服。其實,海軍軍銜已在此之前恢復。

1995~96年,加拿大大幅削減國防預算,迫使設在溫尼伯、聖休伯特和哈利法克斯部隊總部關閉,全部搬遷至渥太華。今天,三軍還保持著統一,儘管內部扯皮還在繼續。值得注意的是,我們的盟國沒有一個遵循我們。

從2006年開始,加拿大軍隊有以下七大指揮部:航空指揮部(Air Command)於1975年9月2日起從訓練、空防、空中運輸元素合併的,專責保證北美洲領空主權、加拿大軍機使用、及空中運輸;地面部隊指揮部(Land Force Command)專責地面部隊管理;海事指揮部(Maritime Command)專責加拿大戰艦及艦隊航空兵的管理; Canada Command 專責統籌一切加拿大境內軍事行動,包括有需要時協助民事政府;Canadian Expeditionary Force Command 專責統籌海外加拿大軍隊的軍事行動;Canadian Special Operations Command專責加拿大軍隊內特種部隊事務;Canadian Operational Support Command專責軍事上行動支援。

各指揮部被設計成「垂直結合」(vertically integrated),各指揮部間互相補足需要。除了上述七大指揮部外,有少許獨立軍事單位需直接向渥太華的軍隊總部負責。

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http://www.epochtimes.com/b5/ncid1143302.htm

註:《史說加拿大》系列將通過52篇文章,向所有加拿大人系統地介紹我們的國家。本系列由Multimedia Nova Corporation、Diversity Media Services/ Lingua Ads及《大紀元時報》聯合贊助推出,所有專題文章均由不同領域內的著名歷史學家完成。《史說加拿大》系列版權歸Multimedia Nova Corporation 2010-2011所有。

責任編輯:文風

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