聯合國一致通過有史以來最嚴厲制朝決議

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【大紀元2017年09月11日訊】(大紀元記者秦雨霏綜合報導)聯合國安理會週一(9月11日)一致通過了有史以來最嚴厲的對朝鮮制裁,以懲罰朝鮮的第六次核試驗。美國軟化了一些條款,以贏得中共和俄羅斯的支持。

此次制裁設定了朝鮮石油進口的限制,禁止朝鮮出口紡織品,以阻止朝鮮獲得發展核武和導彈的資金。

法國駐聯合國大使François Delattre說:「我們對朝鮮實施的制裁越強,我們推動政治解決方案的能力就越強。」

此次制裁是在先前制裁的基礎之上做出的。先前的措施包括:削減朝鮮的煤炭出口,鐵礦石和海鮮。一名了解談判情況的美國官員說,這些制裁覆蓋了朝鮮90%的出口。

新的制裁加大了對朝鮮的壓力,但是它們還是遠遠不如華盛頓最初提出的方案那麼嚴厲。但是美國同意刪除幾項關鍵要求,弱化其它一些要求,以免中共和俄羅斯行使它們的否決權。

一週之前,美國駐聯合國大使黑利敦促對朝鮮進行「最嚴厲的」制裁。華盛頓最初提議的措施包括:完全禁運石油,凍結金正恩的全球資產,禁止金正恩海外旅行。在上週的談判當中,石油禁運變成了限制石油進口,而懲罰金正恩的措施被去除。

但是目前通過的制裁還是有很強的能力削減朝鮮的收入來源。

在安理會的決議下,朝鮮的精煉油和原油的進口將限制在一年850萬桶,這相當於削減30%。天然氣被禁止進口,以堵上可能的替代渠道。除此之外,紡織品被禁止出口。紡織品去年的出口達到7.26億美元,占據朝鮮出口收入的四分之一。

為了努力遏制走私,決議允許各國要求檢查涉嫌運輸朝鮮貨物的船隻,但是美國提議的允許軍隊強制檢查的條款被取消。不過,那些被證明幫助平壤逃避制裁的船隻將受到資產凍結的懲罰,並可能被禁止駛入港口。

此外,各國將被要求不得給93,000名朝鮮海外勞工續簽合同。據估計,這些勞工的薪資每年給朝鮮政府帶來5億美元的收入。

近幾天,美國和盟友試圖制定一個能讓莫斯科和北京接受的方案。

中共占據朝鮮外貿的90%,也特別不願意實施制裁,因為它擔憂金正恩政權崩潰,朝鮮出現一個民主政權代替專制政權。

朝鮮在9月3日實施第六次核試驗,受到全球譴責。北約祕書長斯托爾滕貝格說,朝鮮追求核武和導彈的魯莽行為是對全球威脅,需要全世界做出反應。

這股緊張氛圍影響了全球市場。但是全球投資者週一稍微鬆了一口氣,因為朝鮮沒有在國慶日發射導彈。

平壤過去逃避多輪聯合國制裁

安理會成員國之間對於如何回應朝鮮核試驗的意見分歧。

中共每年向朝鮮提供52萬噸原油。它上週譴責核試驗,但是不願意採取任何可能導致平壤政治不穩定的措施。中共最大的擔憂是出現一個在首爾控制下統一的朝鮮半島,不願意看到數萬韓國軍隊和美國軍隊駐紮在中國邊境。

俄羅斯也暗示它反對石油禁運。

有人質疑新的措施能有多大效果。有證據顯示,平壤過去已經成功逃避多輪聯合國制裁。

ABC的一項調查宣稱,朝鮮的「皇家經濟」每年通過遍布全球的非法業務賺得數十億美元,這些收入被用於資助金正恩的奢侈生活。國防分析師伯格(Andrea Berger)告訴ABC,許多人認為,朝鮮極度孤立於國際社會,但是真相根本不是這樣。「朝鮮用非常複雜的手段掩蓋它在海外做生意的事實。」

聯合國官員相信,在截至8月份的六個月裡,朝鮮向中國等國家非法出口了價值2.7億美元的煤炭、鋼鐵和其它商品。

朝鮮政權逃避國際制裁的範圍不僅僅包括商品,還有軍火出口、船運和金融服務。《朝日新聞》說,金正恩用假名在瑞士銀行持有帳號,能夠接觸到價值30億~50億美元的「革命基金」。

《朝日新聞》引述韓國工業銀行官員的話說,金正恩和其他高層人士每年花費數億美元購買奢侈品。朝鮮執政黨據說通過兩個機構管理這些基金:38號辦公室監督國內運營,39號辦公室在海外籌集現金。

美國警告:停止同任何和朝鮮做生意的國家進行貿易

上週,美國財政部長姆欽警告說,如果聯合國安理會未能就制裁措施達成一致,他將請川普(特朗普)總統簽署一份行政令,對任何跟朝鮮做生意的國家進行制裁。

在朝鮮進行第六次核試驗之後,川普總統週日(9月3日)發推說:「美國在考慮,除了其它方案之外,停止同任何跟朝鮮做生意的國家進行貿易。」這對於作為朝鮮的主要貿易夥伴的中共來說,是一個明顯的警告。

同一天,姆欽說:「中共與朝鮮之間進行許多貿易。我們有很多手段從經濟上切斷他們,遠遠超過我們已經做過的。」#

責任編輯:林妍

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