【大紀元2017年09月17日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）很多中國人為了下一代能擺脫填鴨式的教育或者擁有更美好的未來及生活，想盡辦法移民海外，美國為其首選國家。有些人被迫採取偷渡的方式入境美國，但錢口袋較滿的中國人則是通過美國的投資移民管道取得綠卡。
中國人的移民投資熱，使得代理公司應運而生。各家公司盡顯本事，提出噱頭十足的宣傳亮點，目的是吸引中國富人掏錢投資。然而，幸運者可以如願地取得美國永久居民身分，遇人不淑者除了無法圓夢外，還可能追不回損失的金錢。
代理公司推波助瀾 EB-5蓬勃發展
美國自1990年開始實施EB-5投資移民簽證計劃，每年發放1萬張投資移民綠卡，目的是刺激貧困地區的經濟發展，海外投資人只要在經濟困頓地區投資50萬美元，增加10個工作就有機會拿到綠卡。
EB-5實施初期乏人問津，直到近幾年才開始受人重視。據聯邦政府統計，近年來九成以上的EB-5投資是在城市，其中約75%是房地產開發項目，大多是紐約市曼哈頓的豪宅建設。八成以上的投資人來自中國，多數通過代理公司辦理EB-5投資移民。
彭博社日前報導，2003年出任賓夕法尼亞州旅遊、電影和經濟發展市場局副局長的米奇．羅利（Mickey Rowley）告訴同事說他將前往中國，想辦法募集6,000萬美元投資電影的資金，當時沒有一位同事認為他可以達成任務，然而他在十二天內即如願以償。羅利說，中國那些移民代理機構幫他輕鬆地完成任務。
中國的移民代理公司有多少？在費城執業的律師龍．克拉斯科（Ron Klasko）說，在中國，至少有1,000家移民代理機構，還有很多不知名的小公司。
中國移民代理機構偏好拉關係
羅利注意到，中國移民代理機構喜歡和高層拉關係，有些公司甚至在賓州上海辦事處的大樓裡租用辦公室，以取得中國客戶的信任。他同時也觀察到，中國投資人在聽到和高層有關的信息時，會精神貫注地聆聽。
羅利說：「因此，我會在演說時偶而不留痕跡地提到，我不久前才告訴州長有關中國投資的內容。」
代理機構有時會利用中國投資人的語言障礙，提供不實的信息。羅利回憶說，一名華裔告訴他，在推廣會現場，一名移民代理機構工作人員告訴中國聽眾，不用擔心是否曾加入共產黨，現場有人立即指出代理人的錯誤。美國通常拒絕核發簽證給現任或曾是中共黨員的中國人。
僑外公司拉攏高層關係 意外擦槍走火
近幾年，在代理機構中，僑外（Qiaowai）公司頗受關注。
為吸引中國投資人，僑外公司2013年找來薇薇安．丁（Vivian Ding）在上海香格里拉酒店的宴會廳裡，向台下的中國聽眾講述投資移民的途徑，並且現身說法，說明EB-5讓她得到綠卡，並且將一對雙胞胎女兒送進美國的知名高中就讀。
接著僑外公司向當場的中國聽眾介紹位在曼哈頓哈德遜河（Hudson River）旁的住宅項目，現場簽下50萬美元投資合約的人，還可得到iPad mini獎品。
當天在現場的埃利斯．劉（Ellis Liu）並沒有簽約，但是他一直有移民的想法，因為上海的陰霾變得越來越嚴重，他的兒子不停地打噴嚏。幾個月後，劉先生決定支付5萬美元的代理費，他的父親拿出50萬美元，讓他投資紐約地鐵安裝Wi-Fi項目。經過了四年的等待，劉先生得到綠卡。
今年5月，僑外公司在北京麗思卡爾頓酒店（Beijing Ritz-Carlton）舉辦EB-5投資移民招攬活動，請來總統川普（特朗普）女婿、白宮顧問庫什納（Jared Kushner）的姐姐妮可．梅耶（Nicole Meyer）助陣，她在現場意有所指地表示她與總統家庭的關係，僑外公司並在宣傳品上稱這是「政府支持」的項目，可以「保證獲得綠卡的機率」。
此舉引起媒體關注，隨後美國聯邦檢察官請庫什納公司（Kushner Cos）提供相關信息。該公司表示，沒有任何不當行為，將配合調查。僑外公司事後撤下遭人質疑的廣告。
代理機構兩頭掙錢 中國富人投資利潤被剝削
美國開發商每年支付的EB-5貸款利率為4%到8%，低於商業貸款的10%到18%。2008年經濟蕭條後，美國開發商開始通過這個管道取得財源。據財務諮詢機構Brandlin & Associates的數據，EB-5資金2007年為2.4億美元，2015年激增到44億美元。
中國移民代理機構在EB-5投資案中是兩邊掙錢，除了向每位中國投資者收取5萬美元的服務費外，另向開發商索取費用，金額幾為開發商支付EB-5貸款利息的五成。在美國中介商拿走其它大部分的貸款利息後，中國投資人實際獲得的利息低於0.5%。
即便投資利潤低，還是有很多中國富人找代理機構辦理投資移民，因為他們對投資回報率沒有興趣，在意的是EB-5投資項目是否能夠保證他們順利移民到美國。克拉斯科說，移民代理機構如果能讓中國投資人快速地拿到臨時綠卡，通常會向開發商及投資人收取更高的費用。
部分國會議員推動改革法案 反助中國代理機構招攬生意
部分美國國會議員批評EB-5簽證是在出售美國公民身分，有些人認為，這個項目涉及欺詐行為，除了中間商和開發商獲得利益，對美國不發達的地區幾乎沒有得到任何好處。
愛荷華州自2010年以來即未有EB-5投資項目，該州共和黨聯邦參議員格拉斯利（Charles Grassley）要求國土安全部嚴查僑外公司可能的違法行為。
對於國會議員的抨擊，提供EB-5開發商諮詢服務的銀行家懷特（Robert Whyte）說：「一名中國代理機構告訴我：『你知道，每次你們大喊狼來時，反而給我們帶來了很大的商機。』」
懷特說，每當美國國會討論改革EB-5時，「這些代理公司就會趁機告訴中國人，『這是你們（投資移民美國）的最後機會了！』即便他們明知這不是真的」。
過去兩年，美國國會改革EB-5投資移民計劃屢屢受挫，一再延期，今年4月28日屆期前又延到9月30日。美國移民局今年1月提出修改EB-5計劃草案，將經濟困難的地區及其它地區的EB-5簽證最低投資門檻金額，分別提高到135萬美元及180萬美元，並且每五年依通貨膨脹調整一次。#
責任編輯：李緣
