川普撤DACA 降落傘兒童怕

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【大紀元2017年09月06日訊】(大紀元記者劉菲洛杉磯報導)9月5日上午,司法部部長塞申斯(Jeff Sessions)正式宣布了新的法令,表示政府將著手「有序並合法地陸續停止」DACA計畫,同時給國會6個月的時間來提出立法方案,如果他們想保護「夢想者」的話。塞申斯也表明政府將「通常不採取行動」清除DACA受益人。

曾經做過Hesperia市府檢察官的帕薩迪納律師鄭博仁表示,雖然大多DACA受益人來自拉丁美洲國家,但也有不少華人曾是DACA的受益人;許多亞洲「降落傘孩童」也曾經申請並獲得了DACA的好處。他還說,這些小孩來美國時未成年,移民美國也不是他們做的決定。雖然川普政府說不會清除DACA受益人,但是也不能保證他們以後不會被抓。

聖蓋博律師劉龍珠認為,推翻DACA對西裔的影響大過對華裔的影響。

什麼是DACA?

DACA是2012年在巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)總統任內創建的一個聯邦政府計畫,授予非法身分進入美國的兒童在美國合法生活、學習和工作的臨時權利。適用於沒有犯罪歷史或威脅美國國家安全、為學生身分或上過學、有服過兵役者等。申請者通過審查後,驅逐他們的行動將被推遲兩年,並有機會續簽。他們也由此有機會獲得駕駛執照、大學入學或工作許可證等的基本資格。

DACA通過後,已有787,580人成為「夢想者」。他們在2012年6月15日方案開始時,都符合年齡小於31歲、處於「無證」身分且缺乏合法的移民條件的資格。申請者還必須在16歲以前入境美國,並且自2007年6月開始持續居住在當地。

有律師表示,推翻DACA很可能會遭到法律層面的挑戰。

果然,就在塞申斯宣布停止DACA計畫的當日,已經有人向聯邦政府提告。訟案是國家移民法中心( National Immigration Law Center)代表一位7歲從墨西哥非法移民美國的紐約DACA受益人Martin Batalla Vidal提出的。而且該案早在2016年就遞交法庭了,當時是為DACA受益人的父母爭取權益。

面對新法令,原告律師對訴狀進行了修改和更新,針對川普廢除DACA的行動重新提出挑戰,稱這一舉動違反了《聯邦行政程序法》。《聯邦行政程序法》要求政府機構在做出重大政策變更時遵循設定的程序。

然而挑戰川普的DACA決定也非易事。康奈爾法學院移民法教授斯蒂芬·耶勒 – 萊爾(Stephen Yale-Loehr)表示,任何針對川普行動的訴訟將面臨多重障礙。比如法庭對行政部門的移民行動會採取比較恭敬的態度,因為移民問題涉及主權和國家安全。

劉龍珠說,DACA是個老爭議,早有人說它「讓非法變合法是違法」,很多法律同行都持這樣的觀點。但是法律的公正性不是絕對的——他對這些來美國時還未成年的非法移民抱有同情,認為當時做非法移民的決定不是他們本人做出,而是父母或者監護人做出的,而讓他們來承擔後果是不公平的。他還說,如今他們很多已經30幾歲成家生子,如果不讓他們申請駕照、合法工作,會不會給社會安全造成隱患?

劉龍珠認為即便是川普政府也不會讓近80萬DACA受益人被遣返,這方面民主黨和共和黨有一致之處,因此他期待半年後國會能討論出新的移民改革法案,以解決「夢想者」的問題。◇

責任編輯:方平

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