【大紀元2018年01月01日訊】（大紀元記者李晴玳台灣高雄報導）台灣發展史，是一部多元族群融合的移民史。從原住民族群、閩客族群、外省族群，乃至晚近的新住民族群，前滔後浪澎湃匯流，造就了台灣社會繽紛多姿的文化風貌。80年代通婚來台的新住民，頂著社會歧視壓力，艱辛走過了30年，一如前輩耆老，她們落地生根，努力撰寫人生新頁。
據內政部移民署統計，截至2017年10月為止，因婚姻來台的新住民已超過52萬人，平均每10個家庭，便有一戶是由新住民組成，其生育子女數亦多達38萬人次，是台灣人口增長與勞動力的生力軍。
話說新住民緣起，可溯及1987年「開放大陸探親」，伴隨民間往來交流，兩岸通婚逐漸出現。渴望親情陪伴的台灣老兵，展臂迎來中青年大陸新娘，儘管老少婚配，價值觀迥異，致使離婚率偏高，但來到1997年，婚姻移民已經突破萬人，10年翻漲了100倍。
1994年，扁政府推南向政策，鼓勵台商赴東南亞投資，開啟了跨國通婚的契機。由於印、菲排華正盛，南洋僑女選擇遠嫁台灣郎，成為高雄旗山新移民的先驅。她們隻身來台，填補了農村人力缺口，也擔起傳宗接代的使命。印、菲姊妹們或持台語、或講客家話，任勞任怨，為南方農村注入了希望與活力。
鑒於外配歸化台灣國籍，證件申辦手續繁複，專業代辦乘勢崛起；加上婚姻市場廣大需求，跨國婚姻仲介遂應運而生。從海峽兩岸到東協諸國，仲介業者掌握市場供需，積極開拓商機。90年代末，婚姻仲介移民潮來到最高峰。
跨國婚姻 迢遙路遠起步難
跨國婚姻仲介業者，在利益驅動下，視婚姻媒合為買辦，每每造成亂象糾紛。不少外籍新娘下嫁後，發現「良人」不良，丈夫習性不佳，且脾氣火爆駭人。面對家庭暴力，認命的忍氣吞聲抑鬱終身，不服命的則選擇出走，或者離異收場，徒留怨懟與憾恨。
跨國聯姻風險潛存，讓人難以預料。曾有陸配與丈夫相識4年，期間每月通信2次，可當正式嫁入夫家，發現丈夫竟有精神障礙，發病時暴怒抓狂，六親不認。而她過去收到丈夫問候的信件，原來都是公公傑作。
新住民遠道嫁台者，多半因為原生家庭境遇不佳；因此，夫家經濟條件之優劣，直接影響她日後的生活處境。但據內政部2003年調查顯示，新住民的台籍配偶為榮民、身心障礙或低收入戶者約占二成，其家庭多為經濟弱勢。即便新住民有意賺錢貼補家用，受限於語言、技能或學歷認證等，也多半只能從事低薪的基層工作。
這些新住民初來乍到，人生地不熟，既無母國娘家的奧援，面對嶄新生活，除須克服語言隔閡、文化適應等難題，又得擔起「傳統媳婦」的重大使命：一個溫順乖巧、任勞任怨，既要照顧一家老小、打理家務、傳宗接代，又能肩負農事勞務、賺錢養家的堅韌女性角色。如果外配與夫家相處融洽，尚且得到慰藉；假如遇人不淑，嫁錯婆家，後續衍生的家庭經營問題，包括夫妻、婆媳、親子及親族之間的溝通互動以及語言、文化的差異，勢必讓她們在日後的生活如同步步地雷。
化解文化隔閡 NGO開調適課程
新住民早期來台，政府不曾重視，也未予輔導，其權益及福利推動工作，在民間團體倡議施壓後，政府逐步放寬法令規定，例如：大陸配偶的額度、工作權，取消南洋外配的歸化保證金制度等。走在政府政策之前，NGO在缺乏經費、資源的情況下，集結社會廣大愛心，帶領新住民姊妹一路顛簸向前。
創立於1995年的高雄美濃愛鄉協進會，為服務轄內外籍配偶，特別開設識字班，廣納來自越南、印尼、柬埔寨、菲律賓與泰國的學員，並協助擴展與社區的連結，促成外配自主互助社群。
2003年，善牧社福基金會宣布啟動「新住民服務列車」。善牧在過去長年推動婦女救援暨家暴庇護安置服務的過程中，發現外籍配偶占家暴受害婦女的比例高達四到五成，不但民眾對於她們感到陌生，政府也不曾聞問。為扶助與日俱增的婚姻移民族群，善牧先於台北、高雄設站服務，進而拓及全台6個中心、39處據點。
此外，善牧還開設新住民生活適應課程，在學習台語台菜、認識台灣節慶文化、了解社區資源與進修親職教育的同時，結合里民活動並深入校園角落，進行社區文化宣導。
善牧志工領著南洋姊妹，帶來鍋碗瓢盆和食材，教導鄉親阿桑學做菜－－魚露、春捲怎麼做，越南月子餐如何料理等等。在有吃、有拿，又有異國趣聞可聽的聯誼中，新舊住民拉近了情感距離。而校園學子，也在新住民阿姨的現身說法中，學習友善對待同學，尊重多元文化。
新住民離婚多 文化差異是主因
新住民家庭爆發衝突，多半來自文化差異。比如坐月子，台灣婆婆煮了麻油雞，特地為外籍媳婦補身子，南洋姊妹卻聞之欲噁；而她們屬意眷戀的，是讓人望之卻步的鴨仔蛋，以及麻辣濃嗆的黑胡椒燉排骨。家中添孫固然可喜，然而一個小小月子，卻讓婆媳同感鬱卒，鴻溝愈來愈大。
新住民離婚率偏高，非個性不合使然。有位姊妹被丈夫訴請離婚，在法庭上，通譯看過丈夫訴狀，條條決意休妻。理由是妻子有妄想症，意圖謀害親夫，讓他日夜惶惑不安。原來丈夫在床底下發現了一把刀刃，認為妻子有加害之意。妻子則解釋是家鄉的習俗，為了避免嬰兒遭受侵擾驚嚇，在榻下放置鐮刀，以求驅邪保平安。
另有越籍配偶，被夫家強制送醫治療，只因她莫名其妙痛哭，又自行理了個光頭。家人都以為她瘋了。經過翻譯溝通後，才知道她是因為父親驟逝，無法返家奔喪，哀慟之餘，決定遵循母國習俗，削落一頭烏髮。她表示，面對人生重創，理去頭髮可以傳達悲情並寄寓重生之意。
善牧高雄中心主任鄭雁文指出，每個家庭各有不同的難處，很多姊妹很有能力，在母國擁有高學歷，嫁到台灣後，度過適應期，也上了增能培力課程，很有機會成為職場女強人。反觀身邊另一半，長年固守在藍領基層，即便不菸不酒，面對日漸擴大的思想差距，親情豈不生變？
相知相惜 新住民家庭典範
語言溝通不良，文化認知懸殊，常讓異國婚姻在經營過程頻添變數。但在典型的新住民家庭中，也有夫妻在共度患難後，彼此能夠互信互諒，相知相惜，不乏「相敬如賓，牽手同行」的幸福案例。阮氏外配聰明俐落，熱心活躍並燒得一手好菜，她除了掌理高雄中心廚房總務，還膺任鳳山區婦女代表。她與丈夫結褵16年，雖然丈夫只是一介勞工，但夫妻恩愛逾恆。
當老婆出席公眾活動，老公便是忠實鐵粉，是快樂小跟班。每天，不論阮氏再忙再累，必定5點準時晨起，手洗全家衣物，料理美味三餐。生性開朗的丈夫，坦然以妻為榮，而外籍妻子也一股腦兒愛家、顧家，答謝丈夫的一生鍾愛。
國籍法修法 照顧新住民權益
過去婚姻移民多屬社經弱勢，輿論大眾每有「買賣婚姻」、「假結婚、真賣淫」、「人口素質低落」、「占用社會福利資源」等負評。潛藏的歧視心態，不僅存在於社會族群間，也反映在國家的法令條文中。新住民的基本權益，常因官方的防弊機制而被刻意漠視。
「國籍法」曾規定外配申請歸化，須先放棄原有國籍並提財力證明。當局認為，新住民申領身分證後，將享國民福利保障，因此，須出具存款及稅賦證明，俾確認其經濟自主能力，不致造成國家社會的負擔。但弔詭的是，外籍媳婦的財產、零用金均來自台灣夫家，即便擁有存款，也未必保證其生活無虞。
舊制又規定，外配放棄原國籍後，須等1年，才允核發身分證。在此期間，若遭逢喪偶、離婚或家暴出走，將無法歸化入籍，而其原籍又已註銷，於是，她們成了國際人球。據官方統計，目前國內約有300名無國籍者，黑戶則難以計數。她們既無身分，自無工作權，只能透過NGO團體連結外界資源，提供協助與救濟。
新住民夫妻離婚，爭取子女監護權時，法官常因夫家支持度較高，將監護權判予男方。依國籍法規定，母親若未歸化，離婚後無監護權者，就得遣離出境。善牧高雄中心主任鄭雁文說，「夫妻有問題，可親子沒問題，若給女方一半監護權，雙方親權即可同時照顧孩子。」孩子快樂成長，母親不能缺席，鄭雁文表示，她們為此曾多次找法官開會喝茶。
「台灣人怎會無故打老婆，妳必是哪裡有問題。」鄭雁文說，民眾對新住民的刻板印象，讓歧視無處不在，就在處理家暴案件的警察意識形態裡，也免除不了「陰謀論」－－她們拿到保護令後，就可以要求離婚，可以自由地找工作。
「為爭取新住民姊妹權益，我們集結民間團體，在各種場合倡議、再倡議，只希望政府能夠修法鬆綁。」鄭雁文說，法律不予新住民公平公道，只會讓家庭問題愈來愈嚴重；家庭不穩定，小孩就會有問題，最後成為社會全民的問題。
歷經多年呼籲奔走，2016年12月初，立法院終於三讀通過「國籍法部分條文修正草案」，放寬外配歸化「須提財產證明」的條文限制。至於遭逢家暴、喪偶或離婚而歸化無望的外配，國家也同步方寬，准予申請歸化並領取臨時身分證，一年內可補提放棄原國籍證明，避免出現國際人球的窘境。
新住民二代 新南向小尖兵
在社會歧視壓力下，新住民姊妹走過漫漫婚姻路。2003年，政府頒定「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」，針對生活適應、醫療保健、就業權益、子女教養等8大方向提供服務措施。2005年起，中央再提撥30億元「外籍配偶照顧輔導基金」，10年分期照顧輔導新住民家庭，新住民的「正當性弱勢」地位，終獲肯定。
善牧社福基金會長年服務特殊境遇的媽媽，期使母親健康快樂，孩子也跟著開朗自信。後隨著政府新移民政策的推動，多元文化教育的深耕，許多新移民媽媽在站穩腳跟後，開始回饋社會，以志工及捐款的行動成為助人者，而她們的孩子，也跟著一起投入。
近年來，政府積極推動新南向政策，東南亞新住民及二代因為具有語言文化優勢，成為培力的重點對象。如內政部的「展新計畫」，不僅涵蓋了語文拓能、一代就業、 二代增能、多元服務及關懷協助等5大領域；對於二代人才培力，更責成各相關部會全員推動。這些新南向小尖兵，可望成為推動國家前進的新力量。
從孤軍奮鬥到眾志成城，當政府全方位啟動培力計畫，善牧依舊守候在城市的溫馨角落，陪伴著新住民姊妹。從扶危濟困，到激發自我復原能量，鄭雁文說，「10多年來，整個社會脈動在變，國家政策也在變，不變的是姊妹們的韌性與努力，幫助她們自信站上舞台，將是我們永不停止的路。」◇
責任編輯：葉琴
