【大紀元2018年03月22日訊】（大紀元記者林燕綜合報導）美國貿易代表21日出席國會聽證，針對呼之欲出的對華301調查制裁方案，他說：「我們期待完成後，你們會說幹得不錯！」
美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）周三（3月21日）出席眾議院籌款委員會聽證會，對近期關注的鋼鋁關稅和總統的貿易議程一一作答。作為貿易鷹派人物，他主持的對華竊取美知識產權301調查將是非常關鍵的一步。
有望達成更多的雙邊公平自貿協定
去年美國貨物、服務貿易赤字升至5,684億美元，其中貨物貿易赤字更是高達8,112億美元。其中，美國對中國的貿易赤字最高，達3,752億美元，對歐盟的貨物貿易赤字也有1,514億美元。
萊特希澤表示，長期貿易赤字在一定程度上反映了全球市場扭曲，並讓美國工人和商界人士相對其他國際競爭者而言、處於不公平的處境。
他說知道議員對這些數字有不同的看法，所以他希望在聽證會上共同探討總統的貿易議程。
他提到總統指示貿易代表辦公室（USTR）尋求在北美自由貿易協定（NAFTA）方面的重大變動，因為加、墨兩國每年對美的貿易順差也有900億美元。
在經過七輪與加、墨兩國的談判後，萊特希澤透露，美國已在北美自由貿易協定（NAFTA）談判方面取得不錯的進展。同時，也開始韓美自由貿易協定談判、討論改進措施，接下來貿易辦公室將繼續「激進」施壓，希望達成更多的自由貿易協議。
同時，萊特希澤週三證實川普政府可能在4月底實現鋼鋁關稅豁免，而美國正與歐盟、阿根廷和澳大利亞就豁免鋼鐵和鋁製品關稅進行談判，而韓國的對美鋼鐵貿易問題將在韓美自由貿易協定中捆綁解決。
聚焦301知識產權調查結果 期待獲贊
國會議員尤其對川普政府即將出台的對中共竊取知識產權的301調查結果以及制裁措施感興趣。萊特希澤證實，預計很快總統將就中共竊取美國知識產權做出懲罰性決定，可能對中國出口商品課徵關稅。
川普總統在去年8月下令美國貿易代表萊特希澤進行第301條調查，該條款是1974年美國《貿易法》中的一項規定，賦予總統廣泛的權力，可懲罰外國政府竊取損害美國企業的技術等做法。
中共侵犯知識產權的行為一直被美、歐、日視為重大問題。美媒政治網站《Politico》近日報導說，萊特希澤的辦公室已經調查確定，美國每年因為中共強迫轉讓技術而損失300億美元。川普對華關稅的金額就是根據這個金額制定的。
週三，萊特希澤在國會作證時說，知識產權是個非常重要的問題，中共從1991年就開始盜竊美國的知識產權，但是過去多屆美國政府沒有扭轉這一現狀。
美國貿易代表去年向國會提交的關於中國（共）遵守世界貿易組織規則（WTO）的報告中寫道，中共的知識產權做法對美國的出口和投資構成「嚴重障礙」。
中國（共）一直被認為是從事竊取外國技術以及其它知識產權最積極的國家，它使用網絡攻擊、間諜和購買公司獲取美國知識產權。
不過萊特希澤沒有透露太多當局將要採取的措施，他有簡單說：「根據我的判斷，措施至少包括：一、關稅方面；二、投資方面，然後可能還有其它。」
在回答議員提問時，他表示，大家都很關注知識產權問題，「我們期待完成後，你們說幹得不錯！」
若中共報復 美將立刻採取反制措施
外界認為，雖然媒體近期聚焦中美貿易戰報導，但其實貿易戰沒那麼容易點燃。因為各方都在權衡利弊，不會輕易開戰。
川普政府本月稍早針對全球出口美國的鋼鐵、鋁製品徵收關稅，旨在打擊中國國內這兩個產業的生產過剩，但包括國會議員在內，都擔憂此舉會打擊美國盟友，同時引致美國農產品出口中國受阻，引發中、美貿易戰。
但從目前的各方反應來看，結果並非如此。首先，從歐盟、加拿大、墨西哥以及日本等國在美徵收鋼鋁關稅問題的應對上，都偏向於站在美國一邊，反對中國國內的產量過剩。
而川普當局的2018年貿易政策議程也多次強調，美國優先不代表美國孤立，美國要應對的是不公平、不互惠的貿易模式，並希望與志同道合的國家合作。
眾議院籌款委員會（Ways and Means Committee）主席布雷迪（Kevin Brady）對此表示贊同，他強調川普當局需聯合他國，一起應對不公平貿易。
其次，美國國內貿易法對爭端設置了有章可循的磋商機制。比如美國國內《貿易法》301條就設置了啟動制裁前、與對象國進行雙邊磋商的機制。
美國貿易代表曾在20世紀90年代，前後3次啟動對中共竊取知識產權的「特別301」調查，最後結果都是：在雙方磋商後，中方退步、雙方簽署諒解備忘錄，迫使中共加強國內知識產權保護。
「根據以前的結果，最後是北京做一些讓步，就沒有再採取什麼制裁的措施。」中共智庫、中國社會科學院的世界經濟與政治研究所研究員倪月菊告訴《日本經濟新聞》。
她表示，「301調查」的過程實際就是雙方談判妥協的過程，而這輪「301調查」最終通過談判解決中國知識產權問題的可能性比較大。
最後，如若中方在美宣布301制裁後、採取報復性措施，美也有強有力的反制措施。
萊特希澤在聽證中承認中共可能就301制裁結果施加報復性措施，比如對美農產品出口，特別是大豆報復，但如若真發生，華盛頓將立刻採取「反制措施」。但他也強調說，「沒有人能夠從貿易戰中獲勝」。
週三，中共外交部發言人也再次表達不想跟美打貿易戰的意思。
綜上所述，外界認為，美在贏得盟友支持、手握斡旋機會的情況下頗有勝算，而中方自會權衡利弊、和解或更佳。但不可避免的是，隨著川普當局宣布對華301調查的制裁結果，新一輪的中美貿易「口水戰」會再次席捲而來。#
責任編輯：林妍
