【大紀元2018年04月20日訊】（大紀元記者王文君、林怡香港報導）消委會參照海內外國家經驗，建議政府立法，制訂7日強制冷靜期，消費者可無條件取消合約，以遏止不良銷售手法，保障消費者權益。多個政黨表示歡迎，並建議政府應成立新的公營機構負責調查及執法，否則新例等同「形同虛設」。
消委會表示，美容、健身、時光共享是過去五年，香港投訴最高的三大行業，佔總投訴63%（3,701宗），涉及金額達1.3億港元。消委會主席黃玉山指，今次倡議政府立法主要針對涉及交易金額高、簽約期長、投訴多的幾個行業，美容、健身及時光共享為主要打擊對象。建議設立不少於7天的強制性冷靜期，讓消費者在指定時限內取消交易，而毋須說明理由，及取回已繳款項。
強制冷靜期適用範圍，包括：非應邀合約（商戶辦公地點以外簽訂）、遙距合約（商戶以郵購、電話、傳真等方式簽訂）、時光共享合約（參照英國法例，合約期逾1年者）及健身和美容服務合約（合約期6個月以上或需預繳者）。500元交易額以下、食品、影音、電腦軟件、住宿、餐飲、消閒、租車等相關服務則建議豁免。
網購金融服務暫不包括
網購則因目前只佔香港營業收入5.3%，投訴亦只有4至7%，加上跨境執法問題複雜，暫時不包括在今次強制執法範圍。金融服務（如銀行、借貸、保險服務）、物業租賃買賣等亦在今次建議的豁免範圍。黃玉山解釋，因一些金融行業，如壽險產品本身已提供21天冷靜期。
黃玉山強調，引入強制性冷靜期是要打擊不良銷售方式，保衛消費者權益，避免不良營銷方式令「購物天堂」美譽蒙羞，以及建立商譽，公平合理保障消費者權益，增強消費者信心，並減少投訴處理的成本和時間。
黃玉山又建議民事執法機構成立公營執法機構，對不合作商戶，申請禁制令。但如何立法及執法，仍需社會討論。涉及刑事責任者，則應由海關及相關執法機構跟進。
政黨歡迎消委會建議
公民黨對建議表示歡迎，議員陳淑莊表示，冷靜期在立會已經討論多年，早在2011年，政府曾就打擊不良營商手法，包括就冷靜期安排進行公眾諮詢。當年建議是，所有有效期不少於6個月的貨品及／或服務提供合約需强制實施冷靜期，可惜在2012年修定《商品說明條例》時，因商界壓力而沒有設立冷靜期。
對消委會建議，政府委任或成立一個公營機構，負責有關強制性冷靜期的調查和執法工作，陳淑莊對此表示歡迎。她指將冷靜期定為民事責任，能夠輔助屬刑事性質的《商品說明條例》規管不良營銷手法的法例部份。她強調若政府不成立新的公營機構負責調查及執法，新例等同「形同虛設」，她呼籲政府不能逃避責任。
陳淑莊又形容今次立法建議已經是「退無可退」，建議只就5種合約設立冷靜期已屬對商界大讓步，政府不應「一退再退」，再對商界再作任何退讓。
另一公民黨議員郭家麒也表示支持立法設「冷靜期」。他指近幾年美容及健身行業投訴個案激增，2017年有關美容的投訴1,148 宗，健身中心有554宗，僅次於電訊服務，應盡早就這些行業立法設立「冷靜期」。他表示2016年公民黨曾進行有關調查，發現在美容健身等行業，消費者受騙現象層出不窮，約有74%的受訪者同意就「冷靜期」立法。他並指，除了設立「冷靜期」，政府亦應從牌照管理等方面著手，長期規管相關行業。
議員建議按金額年期調整
民主黨議員尹兆堅形容建議是「遲來的春天」，是數以十萬的消費者換取的成果。他希望有關政策不會對營商環境構成影響，必須有一個平衡點。但7天的冷靜期較他預期低，建議針對金額較大及年期較長的合約，冷靜期可稍為延長。
他表示，手上仍有不少這類涉及層壓式銷售行業的投訴個案在跟進中。美中不足的是，這次建議的合約沒有包括借貸及金融業，他直言收到不少有關投訴。
另外，建制派也表示支持冷靜期立法。◇
責任編輯：李薇
