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省府公布省選改革公投細節

5月30日,省檢察長尹大衛(David Eby)公布選舉制度改革公投細節。(加通社)
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【大紀元2018年06月01日訊】(記者余天白溫哥華報導 )年末本省將舉行選舉制度改革公投的內容昨日揭曉。全體省民將在當前「勝者全勝制」和「比例代表制」之間作出選擇。後者又包含三種方案,省民可按自己的偏好程度投票,選出自己心儀的比例代表選舉方案。

省檢察長尹大衛(David Eby)5月30日向內閣提交相關報告前,向傳媒介紹了年底選舉制度改革公投的內容提議,公投將由兩個問題組成:

省民是否希望保持本省當前採用的「多數代表制」(Majoritarian Representation)選舉制度,即每一選區獲票數最高的黨派候選人得以完全代表該選區,抑或希望改為「比例代表制」 (proportional representation),即按各黨所得選票的比例分配席位?若選擇後者的省民人數超過50%,下屆於2021年舉行的卑詩省選將啟用比例代表制。

另一個問題是,若經公投採用「比例代表制」作為新選舉制度,省民最希望實施以下哪種比例代表制?a. 雙議員比例(Dual Member Proportional);b. 混合比例(Mixed Member Proportiona);c. 城市-農村比例(Rural-Urban Proportional Representation)。(三種制度詳見文後介紹)

所有卑詩選民均可在第二個問題中以個人喜好程度依次列出一種或幾種制度,包括在第一個問題中回答希望維持現狀的選民。

尹大衛表示,為了確定公投內容,省府自去年11月底開始歷時三個月的民意徵詢,收到91,725份網上調查問卷結果、46份團體信函、208份個人獨立信函等民眾反饋,成為「卑詩省史上最成功的一場民意徵詢」;而進入公投內容的三種比例代表制度則集中反映了省府收到的民眾意見。

尹大衛建議,本次公投可在10月22日~11月30日間以挨家挨戶郵遞選票的方式進行;支持和反對選舉制度改革的各方可自7月1日開始進行廣告宣傳運動,但所有相關廣告商需提前在卑詩選舉局(Elections BC)登記,且每家廣告商在宣傳運動期間的花費不得超過20萬加元。

尹大衛還建議,由於改變選舉制度事關民主根本,且卑詩省人此前從未經歷過比例代表制及其所帶來的選舉後果,因此本次公投的結果若將本省選舉制度改為比例代表制,省府應在經過兩次大選後再次舉行公投,詢問民眾是否願意繼續比例代表制或返回原制。

尹大衛所建議的公投內容和其它相關內容將須在獲得內閣批准後再執行。

多數代表制 VS. 比例代表制

政治學家一般認為,按所得選票比例分配議席的「比例代表制」較有利於小黨發展,因此將促使更多黨派進入政界,但某一政黨獲得超過半數票數/席位而組成「多數政府」的幾率也就更小,更可能出現多黨聯合執政的局面,也更有可能讓激進政黨有機會進入議會。

省新民主黨(NDP)在此前16年中長期居於反對黨地位,在前次大選中仍未獲得超過半數的席位,但在省綠黨(Green Party)支持下得以組建「少數政府」。省新民主黨明確表示省內現有選舉制度「不公平」,推崇比例代表制。

在此前16年中長期為省內第一大黨、組建過多屆多數政府的自由黨(BC Liberals)則強烈反對此次公投。自由黨認為,省新民主黨和其盟友綠黨會有意操縱此次公投,以使投票結果偏向比例代表制,從而讓二黨繼續手握大權。

省府有立場 公投或偏頗?

當被問及本次公投是否會因現省府的立場而有所偏頗、導致公投結果偏向比例代表制時,尹大衛表示,本次公投將由獨立於任何黨派之外的卑詩選舉局舉辦,該機構將向民眾提供關於各選舉制度的中立信息,最終採用何種制度還是將由全體卑詩選民決定。

為了「激發辯論」,尹大衛指出,除了選舉局所提供的中立信息以外,同樣獨立於省府之外的卑詩省首席選舉官(Chief Electoral Officer)將選取支持-反對改革兩大陣營的民間代表團體,為其各自提供50萬元,以用於「和公眾溝通,宣揚他們各自的主張」。

身為省新民主黨黨員的尹大衛還表示,自己負責公投前的民意徵詢和與之相關的部分法律事務,因此為避嫌已停止參與黨內或內閣中任何關於本次公投的討論。◇

責任編輯:李梅

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三種比例代表制度簡介

雙議員比例代表制(Dual Member Proportional)

在雙議員比例代表制度下,省內現有的大部分選區將與臨近的一個選區合併,所形成的大選區將設立兩名議員。每次大選時,政黨在各選區內將推舉兩名隸屬其黨的議員候選人,候選人順序將由黨內決定。選民則對其選區的各個政黨投票。

在該選區獲得票數最多的政黨所選定的第一名候選人將成為選區的第一議員,與「多數代表制」類似。選區的第二議員則將根據各黨在全省和當地的得票比例而確定,體現「比例代表制」。

混合比例代表制(Mixed Member Proportiona):

如果是混合比例代表制,那麼大選時選民將投下兩票:一票投向自己所在選區內的各黨派候選人,另一票投向政黨本身。在各選區內獲得最多票數的候選人將進入議會,成為省議員。

與此同時,為了使每個黨派在議會中佔據的議席比例與其在全省獲得的票數比例相對應,一黨當選議員數在所有議員中的比例若不足其得票比例,該黨還可直接指定黨內候選人成為議員,從而體現「比例代表制」。

城市-農村比例代表制(Rural-Urban Proportional Representation):

在該制度下,各個選區下將有多個議員,而城市和鄉村地區的選舉方式不同。城市和半城市地帶將採用「可轉移單票制」(Single transferable vote)計票制度,選民可依個人偏好順次排列候選者,全體選民的「喜好列表」經過綜合計算後選出多名議員。鄉間地區則將採取前文所述的「混合比例代表制」。◇

責任編輯:李梅

 

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