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卡城市議員行為不當調查報告終見天日

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【大紀元2018年06月14日訊】(大紀元記者陳安編譯報導)週一(6月11日)深夜,卡爾加里市議會最終同意,公布2014年市議員們在辦公室不當行為的調查報告。

該報告顯示,議員辦公室的問題「足夠廣泛」,為「系統性問題」。多達4位議員違反了尊重工作場所政策。這些指控雖然沒有刑事性質,但存在「不適當的行為」,屬於「不尊重行為」和「歧視/騷擾」這兩大類。

報告密而不發

2014年,市議員辦公室工作人員接到城市舉報人項目投訴後,市審計員召集外調人員進行調查。市府花費$76,000,由富布萊特(Norton Rose Fulbright)律師所出具報告,證實了當時的指控。

但卡爾加里市政廳一直保密至今。調查時在任的14名市議員中,有10人在去年秋季的選舉中獲得連任。

加拿大廣播公司(CBC)多次嘗試通過信息自由要求獲得報告,最終,亞省信息和隱私專員命令將其發佈。

週一深夜進行了45分鐘的討論後,市議會同意在網上發佈報告,但為了保護舉報人,隱去了違規議員的姓名及行為細節。

調查報告律師阿姆斯特朗(Bill Armstrong)說,幾個議員違反了尊重工作場所政策,對員工造成了損害。而無論現任和前議會的工作人員都感到,除了「退出或忍受不當言行」之外,他們沒有選擇。

卡爾加里現任市議會成員於2017年就職後合影。(黃鐘樂/大紀元)

議員伍利認錯

在所有涉及被投訴不當行為的議員中,市中心第8選區的議員議員伍利(Evan Woolley)同意公布他的名字。2014年,他在議員辦公室裡對一名工作人員發脾氣、大吼大叫。

報告描述他「感到不耐煩」,變成「一個卡通人物」。伍利表示,「我信奉公開、透明,及對此負責。當提出投訴時,我立即承認並道歉。我從中吸取了教訓,並正在向前邁進。」

伍利表示,他不知道被投訴的其他議員是誰,有多少人被發現行為不當或他們做了什麼。

還有幾位議員表示,他們被告知不對該報告發表評論。

市府修訂行為準則

市長南施(NaheedNenshi)表示,調查員做出報告後,市府已做出改變。

市政更新了行為準則,還聘請了一位廉政專員,授權其調查對有關議員的投訴,有證據的投訴將在報告中公布。議會的工作人員,現在可以進入該市的人力資源部門。自2016年起實施的新流程也擴大了舉報人的保護範圍。

南施強調,調查的一個關鍵結果是徹底改變了對議會成員的投訴過程。「我們在加拿大創建了第一個道德顧問和廉政專員辦事處,並在加西啟動了首個完整的廉政專員程序。」

兩類違規行為

報告證實的違反行為分為兩類:不尊重行為及歧視與騷擾。

不敬行為包括:羞辱、冒犯、傷害或輕視等行為,以書面或口頭評論、動作或手勢等形式;敵對或不必要的行為;欺凌或恐嚇;濫用權力;大喊大叫;也可能包括任何導致有害或污染工作環境的行為。

歧視與騷擾包括:行為不當;性騷擾;不受歡迎的言論、笑話、嘲諷,關於一個人的身體、服飾、性生活等的建議或猜測。

報告認為,沒有任何涉及酒精使用的行為,也沒有發現犯罪活動。

皇家山大學政治學教授威廉姆斯(Lori Williams)表示,沒有跡象表明違規議員都被要求對其行為負責。關於不當言行的信息缺乏,使得選民們對選舉官員一無所知,而市府的保密策略對卡爾加里的聲譽及非調查對象的官員都不利。

新廉政專員

在亞省皇座法庭(Court of Queen’s Bench)任職22年的退休法官婁韋基奧(Sal LoVecchio)簽署了一份為期2年的合同,被市議會聘為新任監管專員,負責調和對議員不良行為或政策違規的投訴。

婁韋基奧表示,廉政工作非常重要。他的經歷使自己成為一名優秀的傾聽者,會尊重投訴人及各位議員。儘管這是一份兼職工作,卻使他能有機會為此做出貢獻。

該職位每月支付$2,000基本行政費,外加每小時服務費$200。

責任編輯:趙明月

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