張雪梅閻小同律師事務所專欄

移民局更改外國學生在美非法居留時間計算辦法(3)

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如果F-1J-1M-1簽證持有者在美的合法逗留時間結束,那麼其家屬人員在美的合法逗留時間也將結束。另外FJM簽證持有者的家屬人員在美的合法逗留時間也可能由於自己的行為或情況而提前結束。

美國移民局於2018年5月11日發布了一項政策備忘錄,對F學生簽證、J訪問學者簽證和M職業學生簽證持有者在美非法居留時間的計算方法進行了修改。以往移民局在計算外國學生在美非法居留的時間上比較寬鬆。那些持F、J和M簽證的外國學生除非正式被移民局認定違反學生身分或或移民法官命令遣返出境(excluded, departed or removed)後才開始積累在美非法居留時間。某些持F-1學生簽證的外國人如果不按規定全時讀書的話雖然被視為失掉了學生身份,但可能不開始積累非法居留的時間。針對以上現象移民局對F、J和M簽證持有者在美非法居留時間的計算方法進行了修改,規定從2018年8月9日起F、J和M簽證持有者在美失掉身分(out of status)後如果沒有馬上離境即開始積累在美非法居留(unlawful presence)時間。

根據移民法有關規定,持非移民簽證的外國人如果在美國的非法居留時間超過180天但不超過一年,那麼一但離境3年不得返美,持非移民簽證的外國人如果在美國的非法居留時間超過一年,那麼一但離境10年不得返美,即所謂的3年10年禁令(three- and ten-year bars)。由此可見,非法居留時間的計算十分重要,可以對在美的外國學生產生重大影響。數週前我曾撰文對移民局這一備忘錄的部分內容進行了介紹,包括那些情況下會產生非法居留的情況以及F-1外國學生在那些情況下不積累非法居留時間,下面我將繼續向大家介紹移民局這一政策備忘錄的其它有關內容。

移民局的政策備忘錄談到訪問學者(J簽證持有者)在那些情況下不算非法居留。下面是一些適用於J-1訪問學者簽證的不積累非法居留時間的情況:

  • J-1簽證持有者在其DS-2019表格中所規定的學業期限再加上任何法定的寬限期(grace period)內,此寬限期可以是學業前或學業後的寬限期;
  • J-1簽證持有者在其DS-2019表格中所顯示的學業延期期間(extension);及
  • 根據法律有關規定,如果J-1簽證的持有者在J-1簽證到期前及時遞交受財政年度名額限制的H-1B轉換身分申請並且名額可能在本財政年度結束前就用盡的話,移民局有權在該申請審批期間延長J-1簽證的有效期直至申請審核完畢,但J-1簽證持有者不能違反J-1簽證有關規定並且不受回國服務兩年限制。在這種情況下就不會積累非法居留。

移民局的政策備忘錄還介紹了職業學生(M簽證持有者)在那些情況下不算非法居留。下面是一些適用於M-1訪問學者簽證的不積累非法居留時間的情況:

  • 持M-1簽證的外國學生在I-94卡所標明的逗留期限加上學業開始報到前最多30天的期間內:
  • 持M-1簽證的外國學生在法律規定的寬限期內;及
  • 持M-1簽證的外國學生在完成法律規定的實習期間。

F、J和M簽證持有者的家屬人員(持F-2、J-2及M-2簽證的配偶及子女)在美的合法逗留時間取決於F-1、J-1和M-1簽證持有者在美的合法逗留時間。如果F-1、J-1和M-1簽證持有者在美的合法逗留時間結束,那麼其家屬人員在美的合法逗留時間也將結束。另外F、J和M簽證持有者的家屬人員在美的合法逗留時間也可能由於自己的行為或情況而提前結束。

移民局的備忘錄還提到一些法律特定的情況下可能不會積累非法居留時間,例如某些無控制的非移民(non-controlled nonimmigrants, 如持加拿大護照的B-1/B-2持有者)不會積累非法居留。在美國不需要I-94卡的外國非移民在美逗留期限為停留期(Duration of Stay,簡稱D/S)並根據有關規定來決定其是否有非法居留。

在美國境內申請延期或轉換身分的外國人如果申請獲得批准則不會積累非法居留時間,但如果該申請因移民局認定為無意義申請(frivolous filing),存在非法打工,或申請未能及時遞交(untimely filing)而被拒的話則會根據法律積累非法居留時間。

以上是移民局最近公布的F、J和M簽證持有者和家屬人員在美非法居留時間計算的新規定主要內容的介紹。由於非法居留的後果十分嚴重,所以在美國學習的外國學生應當了解哪些情況可能會產生非法居留,特別要小心處理那些根據移民局新規定可能產生非法居留的情況以便避免非法居留情況的發生及其後果。

本文僅為有關法律知識及信息簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,可與張雪梅律師聯繫。

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責任編輯:郝莉

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