10年來首次大改 美將收緊海內外投資審查

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【大紀元2018年07月22日訊】美國即將進行10年來首次大改,收緊美國資金對外和外國資金對美投資的審查。目前,國會參眾兩院已經達成一致,法案通過後,一切企圖用複雜的股權架構等方式規避監管的交易,都將受到處罰。

據《華爾街日報》報導,聯邦參眾兩院議員,已敲定一項立法條款,擴大美國「海外投資委員會」的權力。

目前CFIUS可以建議總統,因國安問題,阻止外國實體收購美國公司多數股權。而根據新條款,未來外資透過創投基金等方式,即便只獲取美國公司少數股權,CFIUS也可審查。CFIUS還將審查一切企圖用複雜的股權架構等方式,規避監管的交易。

謝田:「除了控股,甚至小額投資不控股,10%以下的低規模的參與,恐怕也實現不了。獲取技術的渠道被切斷的話,中國(中共)靠自己的力量,恐怕沒有希望實現2025計劃。」

該條款也提議加強美國的出口管制系統,以審查美國公司在境外的合資公司,是否可能將美國敏感技術轉移給他國。

唐靖遠:「其實美國1949年有一個出口管制法,規定“凡是有助於增強共產黨國家的軍事和經濟潛力、而損害美國國安的出口,都應予以拒絕”。不過1970年代以後,美國出於聯中抗蘇的考量,所以不斷放鬆對中方的出口管制,甚至一度允許出售軍民兩用技術。直到1989年六四屠殺,中共用軍隊屠殺老百姓的殘酷做法,促使美國立刻恢復了對中共的高科技出口管制。但是這些年由於全球化的衝擊,這個出口管制出現一些漏洞,比如中共透過它掌控的實體,來和美國企業合資,間接獲取美國的敏感技術。所以這次立法是一次有針對性的現代化改革。」

這次調整,被認為主要針對中國。2016年底,中資對美國的投資,達到創紀錄的460億美元。美國國防部下屬部門DIUx,2017年報告指出,中資利用美國的投資審查漏洞,獲取可用於軍事領域的技術。

唐靖遠:現在中共的軟實力、硬實力、銳實力,對美國國安的綜合威脅,甚至超過冷戰時期的蘇聯。而且中共還在試圖擴大這種威脅,去年中資海外併購的最大目標,就是有軍用價值的高新技術產業,大概佔2成。長遠來看對美國經濟、科技和國防優勢起到很大的削弱作用。現在加強出口管制雖然是一個亡羊補牢之舉,但也算為時未晚。

該條款已成為必須通過的國防支出議案的附加內容,最早7月份成為法律。

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——轉自新唐人

責任編輯:任浩

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