【大紀元2018年07月04日訊】（大紀元記者梁欣採訪報導）近日，中共當局宣布了多項對外開放措施，包括22個領域放寬市場准入，製造業投資限制基本取消，大幅放寬金融領域、交通運輸等領域市場，受到各界關注。此時，中共開放市場的目的及用心為何，亦受到檢視。
專家：中共被迫開放局部市場
6月底，中共當局於短短4日內密集式公布的多項對外開放措施中，還包括簡化外商投資手續。開放涉及能源、稀土、電網等外界視為重大敏感領域；取消石油、天然氣勘探、開發限於合資、合作等多項限制。官方稱，此次修訂清單長度由原來的63條減至48條，限制措施縮減近四分之一。
7月1日官方還宣布，當日大幅下調汽車整車和零部件、化妝品、水產品等大批商品的進口關稅。當局低調發布的清單中，取消包括小麥、玉米之外的農作物新品種選育和種子生產須由中方控股的限制，以及特殊和稀缺煤類勘查、開採須由中方控股限制等。
台灣大學經濟學系退休教授林向凱向大紀元分析，在美國對華實施商品關稅的壓力下，中共被迫必須做一些開放；表現它有開放的誠意，於談判時稍微減輕一點壓力。雖然開放的訊息包括實施日期，但實際實施細節都沒公布。
「開放到多細它也沒講，只是一個方向。它很多潛規則都在裡面你還不知道，那魔鬼永遠藏在細節裡，只有中國（中共）最清楚。我想它就是先避避風頭。怎麼開放、對方滿意？細節再談。開放的成效就要看它真正的細節，仔細看才知道。」
林向凱認為，中共的真正目的是要取得足夠的智慧財產權，能夠繼續推動實現「中國製造2025」計劃。但中共此回開放的產業項目很多都不好進入，比如能源、金融等行業，值得觀察。
中國經濟下行為中共開放市場主因？
前台灣總統府國策顧問、昆士蘭大學政治系教授邱垂亮指出，除了美中貿易戰，其實最近的兩三年來，中國經濟很明顯地下滑。中共稱欲維持6.5%的成長率是一個不切實際的數字，以前中國那些優勢都慢慢消失了。「很多人都已經看到了，中國的經濟是面臨很多問題、很多的瓶頸。」
「對！中國經濟發展是面臨更多的問題。中共這個措施大概就是面對這些。再不放寬，讓一些比較自由經濟的方法來處理，繼續要用國家資本主義、國家控制的方式、措施來發展中國經濟，這條路大概已經慢慢走不通了。」
專家：中共欲重拾上世紀90年代老伎倆
《當代中國研究》主編、著名經濟學家程曉農博士亦指出，中共此舉表面看來像是為緩解美國因中共對外資的封閉態度等方面的不滿，但實際真正原因是中共希望重新走上世紀90年代那條路，讓外資大規模進入。「重新振興中國正在滑坡的經濟，那當然也是它唯一的路。」
中共官員自己承認，中國的經濟處於下行通道；學者表示，增速L型走勢不會改變。那麼造成問題的原因有哪些？這次的開放能緩解問題嗎？
程曉農分析，現在中國的房價泡沫大到當局都不敢讓泡沫繼續擴大，所以中共現在都講要防範金融危機，可謂迫在眉睫。這是公開資訊，外商都可以很清楚地了解；另一方面，中美關係稍微緊張，中國股市馬上就嘩嘩往下跌。
「這樣下去要不了多久股市就完蛋了，人民幣不斷貶值，在大陸賺錢不值錢了。繼續貶值的話，就算能把錢換成外匯拿走，坐在那裡也虧錢，因訂單是美元計價。且人民幣貶值趨勢看來還是會繼續，企業界、商界預期很快會變成7元兌1美元。」
程曉農指出，基本上大陸經濟實體面沒有好消息。中共現在放風，重新想要豎起招商的旗子，講穿了就是要外商幫忙。剩下的問題就看外商是什麼態度。外商現在已有兩個教訓，一個是，外商賺錢拿不走，前幾年日、德的公司都有這樣的問題。
「台商我聽說過也有，台商想把資本抽回，要賣掉企業。地方政府千方百計地阻撓，賣不掉錢就拿不走。這種事每家企業都不會對外宣傳，因為講出去，中共就翻臉，錢就沒了，但不等於外商之間彼此不會通氣。」
程曉農進一步指出：「所以外商對中共肉包子打狗的做法，是不是完全放棄、放下心結，敢充分信任中共？每家外商會有自己的判斷。第二，全球產業鏈正在發生新的轉移，主要是美國市場發生變動。原來建立的產業鏈，現在看來需要跟著轉移，像郭台銘最近在美國投資的事情就表明這一點。」
中共積極有效「利用外資」
事實上，早在4月以來，中共喉舌媒體即開始不斷放風當局將宣部多項擴大開放新舉措。6月8日，中共商務副部長透露，《關於積極有效「利用外資」推動經濟高品質發展若干措施的通知》即將印發。
中共在金融領域的開放部分中，證券公司、證券投資基金管理公司及期貨公司，由中方控股改為外資股比不超過51%，2021年取消外資股比限制；壽險公司外資股比由50%放寬至51%，2021年取消外資股比限制。
程曉農分析，中共的思維就是它哪裡缺什麼，就想要撈什麼，想要外商幫它補。
「缺技術，希望外商帶技術過來，然後技術就變它的；缺投資，比方金融業，它希望海外的金融機構帶來大筆資金、更多的外國投資者。但不是說，大陸那遍地是金子讓他撿，那是遍地是陷阱讓他跳。外商的想法已經變了，已經不是以前90年代的事了。」
程曉農認為，此次中共的開放政策看起來是利好政策，但外商不見得會照以前的路子走。
「因為中共的原則，吸引外資是為了對它有利，而不是對外資有利，慢慢外資也看出來這一點，都是利用。中共用的詞就叫作『利用外資』嘛！利用的意思就是：我用得著你的時候用你一把；用不著了，我就坑你一把！」
程曉農指出，所以，關鍵不在於中共開放到什麼程度，而是它的信用如何。再者，現在最大的變化是外部環境。
「過去20多年所謂的全球化，全世界各國都把美國當唐僧肉，不停地咬、占美國便宜。那唐僧自己吃不消了，美國不讓占（便宜）了。世界各國被迫由美國帶頭，重新審思全球化的『害處』，我認為這個趨勢不會改變了。」
邱垂亮最後指出，中共主要面臨經濟跟體制的矛盾。要繼續維持大陸高度經濟發展就要對外開放；繼續嚴格控制，甚至用國家機器、權力來控制經濟，長期就發展不下去。#
責任編輯：高靜
