【大紀元2018年08月24日訊】（大紀元記者林燕綜合報導）週四（8月23日）是中美第四輪貿易談判的最後一天，也是中美正式開徵價值160億美元進口商品的第一天。中美之間邊打邊談，從4月以來，雙方戰火已遍及關稅、匯率、高科技企業以及世界貿易組織（WTO），如今雙方走到哪一步？
中美第4輪貿易談判在華盛頓DC舉行，為期兩天，由中共商務部副部長王受文與美國財政部副部長馬爾帕斯（David Malpass）帶隊，討論內容為美方第一次談判時提供的清單。英國《金融時報》引述消息人士話說，中方願意談判大部分內容；不過大多數媒體都不看好這次低級別談判。
與此同時，美國貿易代表辦公室正在就對華2,000億美元商品召開為期六天的聽證會，而週四是美國依據公開流程，對價值160億美元的中國進口商品加徵關稅的第一天。
緊隨著，中共也跟進對美加徵等量關稅，其商務部發言人也再次發言抗議美國，但這次調子明顯變低。
美方態度趨強硬 中方則有放軟勢頭
目前，沒有跡象顯示中美會退出貿易戰。新聞網站Axios週二報導說，川普向其行政官員以及國會議員明確表示，與中國（中共）的貿易戰是一個長期項目。
一名不具名的政府官員說：「總統全力以赴，100%全身投入中國（中共問題）。」
週一川普接受路透社專訪時也表示，對華貿易戰沒有時間表。
稍早，川普曾警告說，除非中共政府同意徹底改變其知識產權做法、工業補貼計劃以及關稅結構，並購買更多美國商品，否則美國將對每年從中國進口的每一件產品加稅。
但是除購買更多美國商品外，另外三個方面沒有哪一個中共願意放棄，因為中美巨額貿易順差裡包含著中共侵犯知識產權、靠補貼扭曲市場產生的巨大收益，所以中共官方一直選擇「硬扛」。
不過，中共官方近期已出現放低調子的跡象。對比中共商務部兩次對美加徵關稅的發言，週四的最新發言顯得低調很多。
7月6日，中共商務部在回應第一輪關稅措施（340億美元）時，聲明全文約335字、措詞強硬；但本次回應第二輪關稅（160億美元）的聲明僅132字，用詞明顯變溫和，並剔除帶感情色彩的詞彙，如「霸凌主義」、「嚴重危害全球産業鏈」、「阻礙全球經濟複蘇步伐」等。
通常說，兩國在經濟方面一上一下時，最容易出現摩擦。有分析人士週三（22日）告訴彭博社，自雙方5月和6月舉行會談以來，川普和對華鷹派人士越來越有膽量。因為在美國國內，川普政府已經看到金融市場對貿易戰的反應緩和，加上近期經濟強勁的報告，同時民意調查也顯示共和黨人對川普的支持率仍占優勢。
相比之下，中國經濟近幾個月出現疲軟跡象，7月經濟數據更是全面走弱，工業、消費以及投資增速等顯示降溫。
外界認為，目前的局勢在給美國帶來優勢。《華爾街日報》週三報導說，對白宮貿易顧問納瓦羅和美國貿易代表萊特希澤而言，中國經濟烏雲壓頂是他們推遲談判、直到更多美國關稅啟動的一個原因。
華盛頓戰略與國際研究中心的美中關係專家肯尼迪（Scott Kennedy）形容說，川普當局如同駕車飛越懸崖，結果在三個月後回頭一看，車飛過去了、然後美國經濟也沒受影響，這些結果都在鞏固對華鷹派的立場。
關稅占雙方經濟體量雖小 但溢出效應巨大
到目前為止，中美雙方已經各自徵收價值500億美元的關稅，如果加上之前的鋼鋁稅30億美元，也只有530億美元，對世界上最大的兩個經濟體來說，算不上什麼。
分析師預計，關稅對2018年中國經濟增長的直接影響為0.1～0.3個百分點，而對美國影響會稍微更少一點；不過如果考慮關稅的帶動效應，對供應鏈相關的其它國家及企業的附帶損害，可能會在明年反應出來。
據分析師計算，每1,000億美元進口商品受關稅影響，將令全球貿易減少約0.5%。
這讓中共不得不擔憂，因為它主要靠外商投資吸納就業，以及靠出口獲得外匯儲備。《華爾街日報》指，中共官員已經在詢問美國大型科技公司，它們是否打算將生產線撤出中國。
一名美國科技高管說，他所在的公司是否搬遷取決於貿易戰要持續多久。如果貿易戰在11月份之前不能解決，那麼公司很可能會將工廠撤出中國，以服務美國市場和避免25%關稅。
除美國本土公司外，台灣電子大廠、港商、日韓企業都開始考慮將工廠從大陸遷移到東南亞或歐美，因為中國的勞動力、土地以及監管成本已上漲、壓縮公司利潤，而關稅或為加快企業外遷的最後一根稻草。
美國最大零售商沃爾瑪已於8月7日向其部分化妝品供應商發送電子郵件，詢問供應商是否在中國境外有設施；如果沒有，是否會考慮投資一些設施以擴大其採購能力。
據悉，美國對中國商品的徵稅清單中包括化妝品類別，包括口紅、眼妝、粉末、洗髮水和其它護髮產品。
中共在WTO狀告美國 可能搬石頭砸自己腳
中共商務部週四（8月23日）還發聲明說，中方已向世界貿易組織（WTO）起訴美國301調查項下對華160億美元輸美產品實施的徵稅措施。
這將是中方第三次在WTO就301關稅對美國提起告訴。早在4月4日美方第一次宣布擬對中國產500億商品加徵關稅、開始徵求公眾意見，中共當局就向WTO遞交訴狀，指美方違反了GATT 1994第1條、第2條及WTO《爭端解決諒解書》（Dispute Settlement Understanding，DSU）第23條，要求與美國進行磋商。
因美方並未開始實施，中方訴求遭到駁回；7月6日後，中方第二次提起告訴。不過，有熟悉WTO事務的前政府官員告訴大紀元，顯然美方在2017年開始301調查以及宣布實施時已料到中方會提訴訟，美方似已備足選項。
她分析說，美國對華商品實施的系列懲罰性關稅悉數定位在「不在WTO協定義務範圍」爭議內，援引依據用的是「中共的不合理歧視行為對美國商業構成巨大傷害」，而不是指中方違反WTO規定。
所以，中方指美方違反GATT 1994第1條、第2條可能沒有多少適用性。
另外，中共提告的另一個條款——DSU第23條，可能成為桎梏中方自己的條文。因為按照DSU第23.2（a）條規定，如果中方認為美方301關稅違反WTO規則，它只能遵循WTO爭端解決機制，而在得到最終裁定結論前，中方不能採取單方報復性行為。
不過，在美國對中國進口商品分兩波（7月6日和8月23日）正式徵收關稅，中方也近乎同時同量加徵報復性關稅的做法，恐還沒有告倒美國、自己因先違反WTO的這一條規定而被告。
到截稿前，記者尚未在WTO官方查詢到中方對美國301關稅提告的具體事宜。
中共對部分民生商品加徵關稅 老百姓遭殃
此外，因為美國大多數出口到中國的都是農產品等與民生相關的商品，這類商品被徵稅往往意味著消費者無法轉嫁關稅成本出去，只能被迫接受高價。
根據中共海關週四的公開數據，因中國對美國進口農產品課徵高額關稅，7月中國進口穀物量已大減。
中國7月買進22萬噸高粱，較上年同期的減少了62.5%。同時，該數據也比6月的45萬噸少了一半。中國的高粱進口幾乎全部來自美國，多數用於動物飼料和釀酒。
芝加哥「期貨國際」（Futures International）分析師賴利（Terry Reilly）表示，中國人需要獲得足夠的動物飼料，而進口高梁因為價格便宜通常是替代玉米的飼料。現在進口商不得不從其它國家購買更貴的飼料，或需要進口更多的大豆和油菜籽才能滿足市場需求。
除了高粱，在玉米、大豆等農產品方面也有同樣的下滑紀錄。中共農業與農村部副部長透露，在已經公布的對美關稅清單中，有9成美國農產品都已上榜。
更值得一提的是，中方將燃料等列入關稅清單，也同樣可以會讓老百姓買單。中共官方8月6日宣布擬對美國液化天然氣加徵關稅，次日中國石油天然氣股份有限公司（中石油）宣布上調今冬部分天然氣價格，最高上調40%。
中石油負擔大陸境內70%的天然氣供應，聽從當局對天然氣的統一定價規定。
同樣的，雖然美國不是中國的主要煤炭進口國，但因為澳大利亞煤炭價格走高，並在7月創下6年來高點，中共官方對美進口煤炭徵稅，也已經促使國內煤炭進口商無奈轉向國內高價供應商。正應了那句話，中共加稅、百姓買單。
外界認為，川普政府也照樣面對加關稅的抗議聲音，但因為有機制讓這些聲音得到自下而上的傳達，無形中政府官員必須考量百姓利益。
「任何戰爭都有傷亡，」猶他州管理學院副教授龐韜文（Lee Boam）告訴大紀元，但是在中美貿易戰中，「毫無疑問，中共政府比美國政府更不在乎讓自己的民眾遭受苦難」。#
責任編輯：李緣
