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分析:中共對美600億關稅清單有硬傷

【大紀元2018年08月03日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)中美貿易戰再次升級。在「沉默」24天後,中共官方於週五(8月3日)宣布對價值600億美元的美國進口商品加徵關稅,以報復美國對華2,000億美元商品徵收25%關稅的措施。

但業內人士分析說,中方600億對美報復關稅清單有硬傷且不等量,恐拖累本國民生和產業發展。

中共國務院關稅稅則委員會週五宣布的對美徵稅清單共涵蓋5,207個稅目,分別加徵25%、20%、10%、5%的關稅。

根據清單,中方將對美國的肉類、小麥、葡萄酒和液化天然氣等2,400多種產品加徵25%的關稅;對部分化學品、炊具和紙張等超過1,000件物品加徵20%的關稅;對假髮和紡織品在內的近1,000種產品加徵10%的關稅;對中小型飛機和電腦在內的約600種美國產品徵收5%的關稅。

中方報復美方關稅不等量 美方尚留近1,800億籌碼

如果簡單算筆帳,雙方本輪貿易報復並不等量。中方本次對600億美國商品加徵四等不同關稅,即便全部按照最高的25%稅率加徵關稅,也只有150億美元關稅。而美方對2,000億中國商品加徵關稅,哪怕是最初的10%的關稅稅率,也有200億美元關稅,已超過中方;如果按照25%徵收,那會是500億美元。

且因兩國貿易體格不一樣,實際上「同等、等量」硬拼的戰術已讓中共在關稅上接近耗光子彈。

依中共海關的統計,2017年中國對美國商品出口4,298億美元,年增長11.5%;從美國進口1,539億美元,增長14.5%。

在第一波報復中,中方的500億美元的美國進口商品已用掉總進口貿易額的三分之一,剩下1,000億美國進口商品這次再用掉60%,中方就只剩下400億左右的美國進口商品。

川普政府在完成或待定的幾輪徵稅後,美國手上仍餘下1,798億美元的籌碼(2017年,中國對美國商品出口4,298億美元,減去第一輪500億美元,以及接下來的2,000億美元徵稅標的物)。

中方對民生和能源產品徵高關稅 恐造成硬傷

無論是消費品還是中間產品,在大面積打擊美國的同時,中方此舉無疑也會帶給中國大面積傷害,甚至是硬傷。

從中方公布的清單細節來看,液化天然氣、乙醛等能源類產品、化妝品等民生類產品都進入了25%的關稅清單。此外,小型飛機、中型飛機,B型、彩色超聲波診斷儀以及心電圖記錄儀也都被列入5%的清單。

以能源為例。中國是天然氣淨進口國,主要是液化天然氣和氣態天然氣兩種。美國是中國進口液化天然氣(LNG)的主要來源國。液化天然氣是將天然氣冷卻到零下256華氏度(零下160攝氏度),壓縮至660分之一的體積後再通過油輪運往他國。

根據中共海關總署4月公布的數據,2018年一季度中國進口天然氣2,061萬噸,同比增長37.3%。其中,進口液化天然氣1,238萬噸,同比增長59.1%,主要來自美國。2017年美國對中國的石油和天然氣出口總額達到43億美元(按平均價格計價)。

在中共當局對美國液態天然氣加徵25%關稅後,即便中方改從俄羅斯增加進口氣態天然氣,受管道運輸等條件限制,短期內不可能填補美國的進口缺口。因為一季度,中國進口氣態天然氣的數量才824萬噸。

此外,年初的天然氣氣荒已造成中國北方地區大面積供暖問題,中共當局要麼在2019年冬季來臨前解決天然氣供應問題,要麼只能再讓老百姓「受凍」過冬。

此外,美國產乙醇也被中方列入25%的關稅清單,其主要用於加工乙醇汽油(10%的乙醇以及90%的普通汽油)。

中共當局曾設定到2020年,達到10%、年利用量1,000萬噸的乙醇汽油目標。

「如果不靠大量進口乙醇,我認為(中國)沒辦法達到目標。」美駐華大使布蘭斯塔德說。他表示,美國是低成本乙醇和乾酒糟蛋白飼料(DDG)的生產國,也是中國這類商品的主要進口國。

如果中共當局對乙醇加徵25%的關稅,雖可能再次衝擊美國農業,但也意味著它不得不為更高價格的能源買單。

業內人士:中方的關稅實施和流程不清不楚

「如果美方一意孤行,將其加徵關稅措施付諸實施,中方將即行實施上述加徵關稅措施。」中共通告中稱。

雖然中方措詞嚴厲,但外界認為,中方依然在執行時間和流程上不清不楚。比如:中方通告對美國600億美元商品的關稅實施日期,仍然是「另行公布」。業內人士指,中方歷次關稅生效時間都是跟美方同步,且在流程上從來都語焉不詳。

對比美國加徵關稅流程,每次都經過嚴格、公開流程,首先發布聯邦公告、聽取公眾意見,組織公開聽證,最後宣布具體實施公告。

中美貿易戰簡單回顧

7月6日,美國開始對價值340美元的中國進口商品正式加徵25%的關稅,同日,中方也對價值340億美元的美國進口商品正式加徵25%的關稅。

美國對第二波160億美元的中國產商品已結束公眾聽證,等待下一步流程,預計會在未來幾天或幾週內宣布。中共宣稱,會依據美方160億美元關稅正式生效時,啟動對美160億美元商品的報復行動。

7月10日,美國政府發布了對從中國進口的約2,000億美元商品加徵關稅的措施,並就該措施徵求公眾意見。

8月2日,美方宣布擬對上述2,000億美元商品加徵的關稅稅率由10%提高到25%,並延長徵收公眾意見時間到9月5日,申請公開出席聽證的時間延長到8月13日。據悉,美國貿易辦公室每次聽證,都給予中國企業或組織出席機會,允許其闡述意見。

美方回應:不要低估川普堅持到底的決心

白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)週五也對外表示,面對中方升級報復,總統川普(特朗普)將繼續向中國(中共)施壓,獲得貿易讓步。

他表示,美方希望看到中方進行貿易改革,並多次重申美方要求——沒有關稅、沒有關稅壁壘、沒有補貼,但中共當局什麼都沒有做。

貿易代表辦公室週三(8月1日)的聲明也提到:「令人遺憾的是,中國(中共)沒有選擇改變其有害行為,反而非法報復美國工人、農民、牧場主和企業主。」

庫德洛週五告訴媒體:「不要低估川普總統堅持到底的決心。」#

責任編輯:林妍

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