第5輪貿易對話將舉辦?傳王受文替劉鶴訪美

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【大紀元2018年09月19日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)《華爾街日報》週三(9月19日)引述消息說,本月底舉行的美中貿易對話,中共國務院副總理劉鶴可能不赴美,而級別較低的中共官員——商務部副部長王受文再次赴美參與會談。

《華爾街日報》引述消息說,儘管中共國家主席習近平指示繼續與美方接觸,以穩定商界信心,避免中美貿易糾紛進一步拖累經濟;但可能會降級第5輪中美談判,其中一個考慮是派王受文赴美。但這次美方提出的邀請是雙方進行部長級會談,美方是否同意降格談判,令外界關注。

中美貿易戰本週重大升級,美方週一(17日)宣布對2,000億美元的中國進口商品加徵10%的初始關稅,到2019年年初再升至25%。幾小時後,中共官方宣布同步對美國產的600億美元商品加徵關稅,稅率變更為5%—10%兩檔。新關稅將從9月24日生效,意味著雙方第5輪對話成行的話,也會如第4輪談判一樣、邊談邊打。

外界認為,川普分兩步對華2,000億美元商品加徵關稅的做法,既是留回轉餘地給11月的中期選舉,更是給北京一個機會,所以接下來中方是否接受月底的第5輪貿易對話,將不僅僅是對美方的回應,更會被視為一種表態。

因兩國貿易量有很大不同,中方現已無等量進口商品可加徵關稅。《紐約時報》分析指,中方正面臨手上籌碼不足的窘態,之前外傳4種反制措施(等量加徵關稅、攻擊美國製造業供應鏈、干擾在華美企運營以及人民幣貶值)其實都不可行,在美中貿易戰走向長期化,中共官員們正普遍感到迷茫。

中共商務部發言人高峰週二(9月18日)公開回應說,美方加徵關稅,「給雙方磋商帶來新的不確定性」。但外界認為,中方的說法並非暗示第5輪貿易會談有變。

華盛頓智庫美國企業研究所(AEI)研究員史劍道(Derek Scissors)週二撰文說,中方的說法沒有放棄談判的意思,但談判能否進行和能否成功取決於川普(特朗普)參與談判的興趣程度。他說,現在看川普的興趣不大。

同日,史劍道告訴美國之音,中方沒有搞清楚本屆美國政府和往屆政府的差異,他們沒有觀察到現在是總統直接參與決策。

他表示,前兩任總統不怎麼關注美中貿易,而現在的川普總統非常關注貿易。「每當有人說,我認為這個會發生,但實際上是總統在最後一刻做決定。這意味著,某人的預測可能不準確。貿易問題現在由總統親自做決定,而過去不是這樣。」

川普週二在白宮接見波蘭總統安德烈.杜達(Andrzej Duda)時告訴媒體,「中國想過來談,我們總是樂於(接受)談判,但我們必須做點什麼。」

他表示,美國願意談判、可能會在某個時候與中方達成(貿易)協議。但他也警告說,如果中共針對美國農民或產業工人採取報復措施,美方將立即尋求第3階段,針對剩下的2,670億美元的中國進口商品加徵關稅。

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)週二接受CNBC採訪時也表示,貿易談判的下一步動向取決於中方。羅斯說,美國對中國的新關稅是旨在改變中國(中共)的貿易行為,並促北京為美國企業提供公平的競爭環境。

羅斯表示,早期關稅措施沒有帶來建設性對話,這令人失望。他希望能與中方進行建設性的談判,以解決根本問題;但是否及何時進行談判,則取決於中方。同時他提醒說,關稅對美國的通脹影響微乎其微,而中方在關稅報復上則已無彈藥。

除了美方第一輪貿易對話時交給中方的詳細清單,白宮近期更明確將對華的貿易要求明確簡要為「3零2停1允許」:零關稅、零非關稅壁壘、零補貼,停止知識產權盜竊、停止技術轉讓,以及允許美國公司在華獨立運營。

關稅只是川普政府解決美中貿易不平衡關係的一種方式。史劍道分析說,美國過去十幾年跟中共的談判都沒有成果,現在川普傾向於關稅制裁、而非更複雜的制裁,其原因是:關稅在未來幾年內能導致更小的雙邊經濟關係,雖然會帶來經濟痛點,但跟中共持續不平衡的市場准入以及大規模知識產權竊取帶來的損失相比,關稅帶來的仍是一個更好的結果。

美國智庫外交關係委員會(Council on Foreign Relations)研究員塞瑟(Brad Setser)也對美中新一輪關稅做了簡單量化分析,結果顯示,美方兩次祭出的關稅影響(假定對價值500億的中國產品加徵25%的關稅、對價值2,000億商品加徵10%的關稅)將減少進口(見藍色線條),而中方兩次祭出的關稅(假定對價值500億的美國產品加徵25%的關稅、對價值600億商品加徵10%的關稅)將減少美國的出口(見綠色線條),在2019-2020年可部分緩解美中貿易逆差的繼續擴大;如果美方對所有中國進口商品加徵收25%的關稅,美中貿易逆差將在2020年出現非常明顯的削減。#

來源:cfr.org/blog/Sester

責任編輯:林妍

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