【大紀元2018年09月23日訊】（大紀元記者林燕綜合報導）美國制裁中共中央軍委裝備發展部及負責人的消息，正引發中共當局的強烈反彈。
中共中共外交部副部長鄭澤光週五（21日）召見美國駐華大使布蘭斯塔德（Terry Branstad），向美方提出嚴正交涉和抗議，要求美方「立即糾正錯誤」、撤銷制裁。同日，中共外交部發言人耿爽表示，對美方表示強烈憤慨、並提出嚴正交涉。
中共國防部設備發展部去年12月購買了10架俄羅斯Su-35戰機，加上今年購買俄羅斯S-400地對空導彈，違反2017年8月2日美國生效的《反擊美國對手制裁法案》（Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act，CAATSA），現被美國財政部依法祭出：
1）拒絕給予中共中央軍委裝備發展部任何外國出口許可證，禁止其在美國管轄範圍內進行外匯交易或使用美國金融系統，並凍結其在美國控制範圍內的財產和利益。
2）對現任中共中央軍委裝備發展部部長李尚福（解放軍中將），禁止使用美國金融系統和進行外匯交易，凍結在美國控制範圍內的任何財產或利益，以及禁止持有美國簽證。
美國對外實施經濟制裁由來已久，主要是通過貿易制裁和金融制裁兩種。之前對中國電訊巨頭中興通訊祭出的出口禁令屬於貿易制裁；這次對中共軍方祭出的屬於金融制裁，向來金融制裁的力度和影響都比貿易制裁大。
美國本輪制裁使用的法律是什麼？
《反擊美國對手制裁法案》（CAATSA）是2017年8月2日美國國會兩院審核後，遞交總統川普（特朗普）簽字後生效。
該法案由眾議院9個委員會參與編寫，將參眾兩院討論過的幾份有關伊朗、俄羅斯和朝鮮的制裁議案綜合打包為一部法案，並以極高的支持率通過（眾議院票數是419比3、參議院是98比2）。
外界認為，這項法案主要目標是俄羅斯。當時處於美國國內媒體喧囂「俄羅斯干預美大選」話題，這項法案被視為是國會給總統下的一道約束。川普贊同制裁這三個國家，但在簽字時表示，擔心法案讓中、俄、朝鮮三國走得更近。
不過，誰也沒有想到，該法案現在發生戲劇性逆轉，俄羅斯受制裁、連帶不遵守法律的中共軍方一同中槍。而且加上現在是中美貿易戰升級期間，讓人聯想這是否是美方「更多子彈」中的一個。
值得一提的是，美國金融制裁具有域外效力，不僅在於其強大的金融實力能產生間接效果（銀行經營國際業務無法離開美元和美國金融機構），還在於其域外管轄職能已突破一國法律通常只作用於境內的傳統，而對境外實體可產生直接效力。
此外，美國這類國內法，若會影響到外國政府或外國公司、個人，通常各國的商務部都會翻譯，或提供相關信息，告知公眾提前做好應對措施，謹防觸犯法律、引發美國制裁。
也因為此，中共軍方從受美國制裁的俄羅斯購買軍備，如果說不知道或不了解這一新法律，有點解釋不通。有觀點更認為，中共可能不是不懂法，而是故意不守法、藐視美方制裁。
盤點美國對中國祭出的金融制裁
對美國的金融制裁其實並不新鮮。過去十幾年間，有多家中資銀行或企業因違反美國法律，與伊朗、朝鮮做生意而被列入美國金融制裁名單。
如：2006年6月13日，美國財政部以中國長城工業總公司向伊朗導彈計劃提供幫助為由，將長城工業總公司等4家中國企業列入金融制裁名單，宣布凍結上述企業在美所有資產。
2008年l0月23日，美國對中國新時代科技有限公司、中國船舶重工國際貿易有限公司、華中數控股份有限公司三家企業實行制裁，指它們向伊朗、朝鮮和敘利亞出售軍火或敏感技術。
2012年1月12日，美國以中國珠海振戎公司違反禁令與伊朗完成5億美元的汽油交易為由，宣布對該公司實行制裁。
受影響最大的是2005年9月美國財政部對澳門匯業銀行的金融制裁。財政部下設的海外資產控制辦公室（OFAC）在調查朝鮮海外融資問題後，發現澳門境內匯業銀行長期為朝鮮導彈計劃提供資金便利，於是要求所有美國金融機構關閉該銀行帳戶。
在美國祭出金融制裁後，澳門居民在匯業銀行排隊擠兌存款，幾天之內該銀行34%的存款被取走。隨後，澳門政府自動接管了匯業銀行，並凍結朝鮮存放在該銀行的2,400萬美元資金。
責任編輯：李玲
