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分析:美中未來貿易談判將進入跨欄跑階段

外媒1月9日引述知情人士的話說,中美貿易談判在達成協議方面有新進展,但最棘手的問題要留到後續的高層會談來解決。(大紀元資料室)

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【大紀元2019年01月10日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)中美雙方的貿易談判如同接力比賽,即將進入下一個關鍵環節——跨欄跑。《華爾街日報》週三(1月9日)引述知情人士的話說,雙方在達成協議方面有新進展,但最棘手的問題要留到後續的高層會談來解決。

美中兩國結束了2019年第一次面對面貿易談判,但雙方團隊需要更多的後續討論,才能解決這一場貿易爭端。

中美雙方工作組於7—9日在北京進行了三天的會談,雙方在中國購買美國商品和服務,以及進一步向美國資本開放中國市場等問題上取得進展。

知情人士表示,雙方在一些問題上仍存在分歧,包括減少中國(中共)對國內企業的補貼和保護知識產權方面,這意味著仍需提出解決問題的方案。

由美國副貿易代表格里什(Jeffrey Gerrish)率領的美國代表團於週三下午晚些時候離開北京。在會談結束後,美國貿易代表辦公室(USTR)發出的一份聲明中指出,雙方討論了達成的任何協議納入查核機制全面實施的必要性,「以持續地進行核查及確保有效執法」。

聲明還補充說,談判代表「已轉達總統川普(特朗普)希望改善兩國之間的貿易、解決持續的貿易逆差和解決結構性問題的承諾」。

知情人士表示,雙方在貿易方面為內閣級官員進行下一輪會談鋪平道路,可能接下來美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)將與中共國務院副總理劉鶴進行會談。

知情人透露本週談判成果

中美新一輪談判於週一在中國商務部開始,持續時間超過之前預定的兩天。本輪談判以分組方式進行,涉及非關稅措施、知識產權、農業和工業採購等領域。據熟悉討論的人士透露,雙方在會談的第一天在詳細說明中方購買美國商品和服務,特別是農產品和能源產品的細節。

知情人士說,美方商務部、能源部和農業部門的談判代表試圖與中方敲定超出中方預期的購買量,以及要求中方承諾在特定時間內的購買量。

作為在這方面取得進展的標誌是,北京週二(8日)在談判期間宣布,批准進口五種新的轉基因作物品種,這是美國農民和農業企業多年來尋求的舉措。

在會談中,雙方接受了川普政府提出的一系列更具挑戰性的貿易要求,包括要求北京不再讓中國公司和官員向美國公司施壓、要求美國公司違背意願轉讓技術。美方還要求中方減少對中國公司的補貼,以便為外國公司創造更公平的競爭環境。

知情人士說,雙方在許多問題上仍然存在分歧,尤其是涉及中共國有企業的問題上。中共領導層將大型國有企業視為共產黨統治的基礎,過去幾年一直致力於使廣大國有企業更大。

對比中方清單分類 三類均有進展

對比之前中方對美方要求的清單分類,可為本次談判進展立一個參照標。之前大陸社交媒體有傳聞說,中方這次不敢重複過去的應付模式,已從各個相關部門抽派人士,並要求所有細節落實到實處。

在前四輪中美貿易談判中,中方已將美方的要求分為三部分。第一,涉及中國增加購買美國商品的要求約占30%-40%,中共官員認為可以立即滿足。

從第五輪談判目前傳出的成果來看,在農產品和能源產品上中方估計再次開出巨額訂單,但這次的訂單要求中方承諾在特定時間內完成。

第二,涉及市場開放的要求約30%-40%,例如提高外國金融機構對中國合資公司的持股比例上限,並授予他們更廣泛的運營權限。中共官員認為,這些談判可能需要幾年。

第五輪貿易談判,知情人透露,雙方在進一步向美國資本開放中國市場等問題上取得進展。

第三,涉及要求中共調整行業政策約占20%-40%,包括停止對中國高科技企業的不公平補貼、不干涉美國數據公司的運營或者停止施壓美國公司轉移技術。

出於國家安全或政治原因,中共不同意就這部分中的許多內容進行談判。同時,中共也不承認強迫美國企業向其中方合作企業轉讓技術。

第五輪會談來看,美方繼續在這些關鍵領域直接施壓,並談及中共的經濟基礎——國有企業補貼問題。外界認為,美中之間「跨欄跑」的最大挑戰也是這部分,如何讓北京確保做到承諾的、並進行結構性改革。

據悉,美國貿易代表辦公室近期已請多個行業團體及智庫提出如何使北京恪守承諾的建議。

12月1日中美首腦在阿根廷G20進行會晤,中國國家主席習近平和美國總統川普達成90天暫時停火協議,雙方同意就強制技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、網絡入侵和網絡盜竊、服務和農業等結構改革進行下一輪談判。

對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究所所長屠新泉告訴香港《南華早報》,雙方最終的協議「可能要到最後一天才能達成」。他認為,本週會談是集中討論技術細節,隨後雙方高層才能做出「艱難的政治決定」。

星展集團研究部首席經濟學家拜格(Taimur Baig)告訴美國財經電視台CNBC,在中美第五輪貿易談判後,貿易戰也不可能在未來三到六個月內結束,因為分歧領域遠遠超出了進出口。

拜格認為,雙方可能有望將三個月休戰延長至夏季,這樣可以為全球經濟在今年上半年提供一些喘息機會。「如果情況不會惡化,我們則會鬆一口氣。」他說。#

責任編輯:林妍

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2019-01-10 8:20 AM
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