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加拿大大選 無政黨獲過半數席位咋辦?

目前的民調顯示,保守黨和自由黨的民意支持度旗鼓相當,預測他們將贏得的席位數量也很接近,但都離半數有相當距離。(大紀元合成)

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【大紀元2019年10月17日訊】(大紀元記者周行多倫多綜合報導)這次的聯邦大選競爭很激烈,下週一投票後的一個可能結果是,無政黨獲得過半數席位,從而帶來難以預測的變數。

按CBC一直跟蹤的各主要民調的綜合結果,保守黨自由黨民意支持度旗鼓相當,預測他們將贏得的席位數量也很接近,但都離半數有相當距離。也就是說,這次選舉的結果,無政黨獲過半數席位的可能性挺大。

獲國會多數議員信任者當總理

加拿大的選舉不是直接選總理,而是哪個黨贏得過半數的席位,該黨的領袖就自動當總理了。所以,這選舉基本上是選黨,媒體報導的新聞,基本都是那些黨領的競選活動,那些個別的候選人,沒有特殊原因不會上新聞。

10月21日投票結束後,贏得最多席位的政黨會得到「獲勝者」的稱號,但並不一定就贏得執政權了。加拿大有338個聯邦選區,只有在170個或更多選區獲勝的政黨,才會肯定有權組閣新政府。

這裡是假設同一個黨裡面的所有新當選國會議員都信任其黨領袖,因為按嚴格的定義,是獲得國會多數議員信任者當總理。現實中會看到,各政黨都強調本黨的議員要忠於黨領袖,這是加拿大政壇的特徵。

目前,CBC公佈的民調綜合結果是,保守黨支持率32.2%,預測會贏132個席位;自由黨支持率31.4%,預測會贏135個席位。預測新民主黨會贏34個席位; 魁北克政團會贏33個席位;綠黨會贏得4個席位。如果投票結果基本跟從預測的話,下週一很可能無人自動當選總理。

無黨獲過半數席位的局面

如果自由黨贏得170個席位,特魯多繼續當總理;如果保守黨贏得170個席位,特魯多就會說要辭職,為新政府讓路了。如果沒有一個黨獲得170個或更多席位,情況就比較複雜了,就要看誰能獲得新國會裡面多數議員的信任。

最近幾天,已經有政黨公開表示,考慮組建聯合政府。這是一個獲得新國會多數議員信任的有效辦法。

如果投票結果和上面預測的一樣,自由黨(135個席位)的特魯多作為現任總理,有權召集議會,發布施政演說。因為該黨的國會議員沒超過半數,特魯多可能會在國會信任投票中落敗。如果真是如此,那他這時只有2個選擇:辭職;或要求總督啟動新的選舉。

特魯多能保證自己繼續當總理的辦法,是與其它黨結成聯盟,比如加上新民主黨的34個席位及綠黨的4個席位,就有173名國會議員,可以在國會的信任投票中過關。

如果特魯多在新國會得不到多數支持而被迫辭職的話,總督將有2個選擇:邀請另一位黨領袖(比如保守黨的熙爾)組閣政府。如果這次的嘗試還是失敗,總督基本上只剩下第二個選擇,就是啟動另一次大選。

還有另外的可能性,就是保守黨可以主動尋求並與其它政黨達成聯盟協議,使自由黨嘗試贏得國會多數支持的機會都沒有。

下週一投票後,不管哪個政黨勝出,只要沒贏得過半席位,都需要經歷這爭取新國會多數議員支持的過程,如果在這一步失敗的話,贏了大選也當不了政。

少數黨政府難生存

從歷史上看,沒獲得過半席位的政黨組閣少數政府,很難生存。去年11月,新布倫瑞克省的自由黨嘗試組閣少數政府,結果,其第一個施政報告被反對黨以25票對23票擊敗。保守黨與人民聯盟黨結盟,共有25個席位,結果是保守黨領袖希格斯(Blaine Higgs)當了省長,組建了一個聯合政府。

2017年5月,卑詩省大選結果,爭取連任的自由黨獲得87個席位中的43個,新民主黨獲得41個,綠黨3個。自由黨嘗試組閣新政府,在議會被反對黨投票擊敗。

卑詩省自由黨領袖簡蕙芝(Christy Clark)隨後要求省督啟動另一個選舉。但是,新民主黨和綠黨及時達成協議,承諾推動兩黨都認同的一系列優先政策。結果,省督沒決定再次選舉,而是邀請新民主黨領袖霍根(John Horgan)組建政府,結束了自由黨連續16年的執政。

1985年,安省的保守黨也曾嘗試組建少數政府,但被自由黨和新民主黨的聯盟擊敗。

在一個聯合政府中,有2個或多個政黨共同承擔執政責任,每個政黨都在內閣中有代表。

哈珀成功執掌少數黨政府

哈珀(Stephen Harper)領導的前保守黨是一個難得一見的例子。可以說是聯邦政壇上,最經典的少數政府執政範例。

2006至2011年期間由哈珀出任總理的兩屆保守黨少數政府。在該期間保守黨未有與其他任何一個政黨結盟或達成合作協議,全靠在每一個議案上(case by case basis)設法取得國會多數信任投票,維持政府生存。

其間在2008年,聯邦自由黨和新民主黨試圖在魁北克政團支持下結成聯盟倒閣。總理哈珀請求總督在關鍵一次信任投票之前下令國會休會。哈珀隨後譴責自由黨與新民主黨結盟不正當,結果在國會休會結束之後,倒閣行動失敗。

2011年3月26日,自由黨向哈珀領導的少数政府提出不信任動議並獲得通過,之後啟動大選,5月2日选举中,保守党获得加拿大议会308个议席中的166个,如愿首次组成多数党政府。

責任編輯:岳怡

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