辜負12億資金 洛市庇護宅只建六成

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【大紀元2019年10月09日訊】長期以來,洛杉磯市官員一直在吹捧將使用HHH提案提供的12億美元債券資金,興建一萬戶無家可歸住房。但是,洛市財務長審計後發現,從已授予或暫定用於項目上的資金看來,最終只能建成約六成的住房單元。

在週二(8日)發布的調查結果中,洛杉磯市的審計師們指出,已批准或正待融資的114個項目的單元住房的總體成本過高。

根據報告,這些單元住房的中位成本約略高於53.1萬美元,其中有些單元成本甚至在 60至70萬美元之間。在上一個融資周期中,每個單元預計花費22萬美元公共資助,而最近的一輪的融資周期預計每個單元獲得14萬美元資助。

目前進行中的項目共將提供7,640個住房單位,其中5,873個為支持性住房。 (這些數字不包括可通過非傳統項目創建的975個單位,這些項目在「挑戰」競標下獲得了提案HHH的資金,但審計師們尚不確定它們是否會實現。)

報告還說,雖然一萬個住房單元並非正式目標,但市長網站和市議會文件都將其視為「普遍理解」的目標。

截至9月底,已獲得資金承諾的住房項目的預算已達8億美元,而另外還有35個正待批准的項目,加起來將被授予超過10億美元的資金。不過,審計報告中也寫道:「大多數已經收到或將獲得資金承諾的項目,都尚未通過HHH基金的正式貸款,也尚未開始建設。」

審計師們因此表示,還來得及要求開發商尋找降低單位成本的方法。

財務長加珀林(Ron Galperin)在致審計師的報告封面上寫道,洛市應努力節省成本用於更多的建設,一些項目可以比支持性住房更具有直接的收益,例如臨時庇護所或橋接住房、衛生設施和服務等,均能在短期內交付。

在一份聲明中,他說:「每晚都有成千上萬的人在我們的街道、公園和人行道上睡覺。」 「提供住房和庇護所是解決無家可歸者的一種行之有效的方法,但是在選民為此目的批准了12億美元債券的三年後,所需住房已經遠不止於此。需要進行路線調整,以使洛市可以最大限度地利用HHH資金,快速且經濟高效益地創建更多單位。」

審計報告還說,截至目前,僅19個項目正在建設,預計只有兩個項目在2019年末能完成,而HHH提案獲得批准已經三年了。

報告也試圖回答為什麼單位成本高於預期的問題。最初,每個單元的成本預計在35萬至41.4萬美元之間,但市政府官員和其他參與流程的人員告訴審計師:

— 籌資過程複雜,有些項目需要從七個具有不同規則和時間表的來源取得資金。

— 法規的一些要求,例如根據「無障礙標準」進行的建築,在顧問、會計和法律規費上都可能增加「軟成本」。同時,從事這類建設的開發商和承包商很有限,從而減少了價格競爭。

— HHH提案規定,開發商需具有成功建造和管理支持性住房的經驗,這也會限制競價並阻擋了更多非傳統觀念的開發商參與。

— 勞動力成本會較高,因為獲得HHH提案的項目必須遵循現行的工資要求,並且可能要遵守其他法規。◇

責任編輯:方平

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