【大紀元2019年11月15日訊】（大紀元記者李捫心綜合報導）政府本週出臺的對新西蘭教育體制的改革方案，可能會因為學校和家長對學區劃分的自主權被剝奪，而讓很多家庭的「學區夢」破碎；除此之外，有學生家長參與的學校董事會的權力被大大削弱，還體現在被取消了對大多數學校物業財產的管理職責。
與此同時，政府還將設立兩個新的機構——「教育服務局」將接管每個地區的學校學區劃分，並將在規劃新建和改進校舍方面發揮領導作用；一個由「首席裁判員」監督的獨立小組，以聽取對學校的投訴。
總體而言，這個改革方案把大量的學校控制權交還給了教育部，政府表示這樣可以提高效率並降低學校之間的競爭。
對於新西蘭中小學教育改革的建議和諮詢，自去年起就一直爭論不斷。本週三，教育部長克裡斯．希普金斯（Chris Hipkins）宣布了這個教育改革計劃，再次引發了各界的支持、擔心或不滿。
教育體制改革的主要方面：
學校將把以下權力移交給新的教育服務機構：
‧招生方案（學區的劃分）；
‧建築和維修。
留給學校董事會的幾項權力：
‧任命校長和僱用職員；
‧停職和開除，具體視向投訴小組的上訴而定；‧學校的財務，包括捐贈政策。
其他變化：
‧獨立小組會聽取有關學校的投訴；
‧設立領導中心和區域顧問支持校長。
放棄的提案：
‧將保留教育審核辦公室和新西蘭資格認證局；
‧不會再取消初中。
學區改革最具衝擊力
在所有的這些教育改革項目中，取消學校自主劃分學區的權力，把它轉交給區域「教育服務中心」，這對於那些精英學校及其富有權利和財力的家長們來說，可能會產生很大的衝擊，儘管目前就讀名校的學生不會受到影響。
這不僅僅因為學校董事會會失去掌握學校命脈的主要權利，還涉及到學區內的房地產價格問題，甚至可能會影響幾個主要城市乃至各個地區的房市。
希普金斯在Newstalk ZB電台的一次採訪中說，當前的學區劃分制度完全由學校操縱，這就意味著「學校可以根據他們最希望學生來源的街區，來操縱學區的劃分。比如讓學區裡包括那些較遠的、社會經濟高度發達的街區，排除那些較近的、但比較不好的街區」。
對於某些家長來說，學區改革可能意味著他們最終會被「鎖定」在當地的學校中，也可能因為一些街區被從好學區中排除，或者一些街區後來被納入好學區，這都會對這些街區的房價產生影響。
The Bulletin的文章表示，學區改革「是一項特別有趣的改革，因為它已經成為精英學校在較富裕家庭中維持其基礎的一種方式。」文章舉例說，惠靈頓高中（Wellington College）的學區劃分，就證明了這一點——它涵蓋了Thorndon和Wadestown等較富裕的街區，但在Mt Victoria隧道的另一端，也是距離相對較近的街區，比如Hatatatai和Kilbirnie這種傳統上的工人階層聚居的街區，就不包括在學區裡面。
惠靈頓高中的學區圖，這所學校位於圖中 Te Aro街區的右下角處。
好學區意味著甚麼？
不過奧克蘭文法（Auckland Grammar）高中的學區劃分，卻是另外一個故事，它因為向南擴展太遠而受到指責。它的學區南面的One Tree Hill街區的普通學校，則是希望奧克蘭文法這樣的精英學校，不要把手臂伸的太長，從而讓他們這些普通學校，也能招到一些條件比較好的學生。
但是有趣的是，在這所普通高中附近街區的居民，卻反對這個提議，他們中一些本來是在好學區的人，非常擔心重新劃分學區後，會被劃到不好的學區，這就意味著不僅他們的孩子將失去進入名校的資格，他們辛辛苦苦在好學區內買的房產，價值也將隨之減少50萬元。
那些正好被劃在好學區外的家庭，其實更希望奧克蘭文法和Epsom女子文法，進一步擴大學區範圍，好讓他們的孩子也能正常進入頂尖學校，讓他們的房子也能像街對面的學區房一樣更值錢。
Epsom選區議員、行動黨黨魁戴維．西摩（David Seymour）在2017年曾經舉例說，「表現在房價上，這確實是一個大問題——Landscape路的一側比另一側的房價要高出幾十萬元，只因為一側在學區裡，而另一側則在學區外面」。
學區是買房的一個重要指標
購買住房或建地，必須要考慮的條件除了所在社區的狀況和周圍的方便設施，年輕家庭需要考慮的另外一個重要指標，就是要看所處學區，說白了，很多父母都是以買房或換房的方式，來給自己的孩子選擇（未來的）學校。
在改革後的教育體制下，一些父母拼盡一生財力才住進的頂尖學區房，可能會嚴重貶值或縮水，有些甚至可以會因為學區改變，還會失去送孩子上好學校的資格。
根據奧克蘭房地產公司在2017年的研究數據，在奧克蘭幾個頂尖學區，如Epsom和Mt Eden街區，學區內外的相似房產，賣出價的差別可以高達50萬元。
多項研究也都發現，頂尖學區的房價，一般不會隨著整體房價的漲跌而大起大落，總是穩定增長。
在前幾年奧克蘭房價竄升時期，頂尖學區的房價漲幅都很大，但一般不會像一些新開發區那樣曇花一現、熱過就完；而最近兩年房價趨緩時，這些學區的房價則遲遲不降，有時短期的房價趨緩甚至根本影響不到它。因為不管甚麼情況發生，總會有父母希望自己的孩子進好學校學習，總會不斷有新的家庭要入住好學區。
好學區不容易改變
別說一些頂尖學區可能被重劃，任何對這些街區的發展改造，都可能遭遇到來自當地居民的巨大阻力。
兩年前，奧克蘭市政府為了改善奧克蘭房屋供應，緩解房市壓力，曾經按照奧克蘭統一規劃，把一些原來的林蔭街區，如Mt Eden、Remuera和Pt Chevalier等，都劃為混合住宅街區，允許房屋加高加密。
而其中的Mt Eden和Remuera都屬於所謂的雙校網街區，在奧克蘭文法、Epsom女子文法和其他多個頂尖學校的學區範圍裡；而Pt Chevalier則是著名的西泉高中（Western Spring College）的所在街區。
所以這項計劃遭到了這些頂尖學區居民的強烈反對，因為他們無法忍受自己費了那麼大的力才擠進的街區，那些只需要幾分之一的錢就住進連排房或單元房的家庭，輕鬆就可以享受一樣的待遇，把他們的孩子堂堂正正地送進名校。因為加高加密，同時也可能意味著這些街區的房產價值會因此降低。
在無法阻止新建連排房和公寓的情況下，Epsom選區議員西摩又提出，對於入住這些新開發公寓或住房的居民，要取消他們雙校網街區的權利，也就是把這些家庭排除在雙校網學區之外。
西摩還希望對入學規則進行法律上的修改，以便更好地讓學校禁止學區欺詐行為。奧克蘭文法學校每年用於學區監管的花費，高達8萬6千元，這筆花費主要是用來「檢查學生的入學資格」，確保學區內學生的權益不受侵犯。
責任編輯：上官翎
