【大紀元2019年11月07日訊】（大紀元記者洪雅文報導）週三（11月6日），由於立法僵持而陷入僵局的EB-5投資移民改革有了重大進展，最終規則確定落槌，將於今年11月21日生效。
根據EB-5（Employment Based Fifth Preference，簡稱EB-5）投資移民規定，申請人如果對美國新商業企業進行必要的投資，且滿足特定的創造就業要求，則可申請美國移民簽證。
國土安全部7月24日公布EB-5移民投資者計劃現代化規則（EB-5 Immigrant Investor Program Modernization rule）變更。新規則包括：將一般地區的最低投資額從100萬美元提升至180萬美元，以解決通貨膨脹問題；保留某些EB-5移民的優先日期；改動「目標就業區」（TEA）的指定區域；並闡明移民局（USCIS）取消永久居留條件的程序。
新規則取消了州政府出具投資TEA認證文件的權力，改由國土安全部直接審核頒發，將使獲得投資TEA的資格更加困難。根據現行規定，TEA被定義為農村地區或失業率高的地區，其失業率至少為全國平均失業率的150%。
這次的變更，預計將令少額投資者感受影響最大，因為絕大多數EB-5投資，占95%以上都集中在「目標就業區」。
移民局正在修訂該局《政策手冊》第6卷和第7卷有關最終規則的更新。下面彙整了新規規定：
1. 凡是在11月21日起提交的申請書，最低投資額將提高到180萬美元，以及「目標就業區」的最低投資從50萬美元，改為90萬美元。
2. 重新闡明鄉村（rural）的定義。
3. 11月21日起，落實「目標就業區」申請新規，包括取消州府出具投資TEA認證文件的能力，和高失業率地區的劃分。
4. 更新有關參與新商業企業管理的指南，要求申請人列出新證明。
5. 添加了優先日期保留的部分，如果投資申請人11月21日或之後必須提交新的I-526申請，他們將能夠保留其先前被批准的I-526申請的優先日期。
6. 在優先日期部分中，允許之前獲批准的移民投資者申請的優先日期受保留，可於11月21日或之後提交任何後續的移民投資者申請。
7. 闡明了何時，優先日期可能不被保留或授予之後提交申請的投資移民者。
EB-5計劃是美國對外國投資的獎勵計劃，初衷是刺激經濟發展，為失業率高的地區帶來就業機會。自從1992年首次推出以來，EB-5計劃已發展為商業房地產投資融資領域中的一個小眾市場，每年為商業房地產和基礎設施項目產生數十億美元的投資資本。
根據美國投資局（IIUSA）今年發布的報告，EB-5計劃在2014和2015財年創下110億美元的資本投資，以及超過7.5萬個建築工作崗位。#
責任編輯：林妍
