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港府擬改移交逃犯條例 各界憂引渡被濫用

疑中共或政治操作抓捕良心犯 特首一人決定惹質疑

港府建議修改引渡逃犯的條例,將單次移交的適用範圍擴至大陸和台灣,並賦權特首啟動移交安排。(Getty Images)

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【大紀元2019年02月14日訊】(大紀元記者林怡香港報導)港府借無法將香港凶殺案疑犯移交台灣為由,單方面宣布考慮修訂《逃犯條例》,擴大單次移交的適用範圍至大陸和台灣,並賦權特首啟動移交疑犯程序。民主派表明反對借台灣一案「暗渡陳倉」,藉機通過港人多年來堅拒的中港移犯引渡安排,為中共引渡在港異見人士打開缺口。公民黨13日向保安局長李家超提出反建議,將單次移交只擴及台灣,不包括大陸等,但遭局長拒絕。

19歲香港青年陳同佳,2018年涉嫌於台灣殺害港人女友潘曉穎後潛逃返港。礙於香港與台灣沒有逃犯引渡條例,一直無法將陳移交台灣受審,警方只能就疑犯回港後涉嫌盜用女死者信用卡,控告他洗黑錢及盜竊罪,陳被押至今近一年。

保安局前日向立法會保安事務委員會提交文件建議修訂有關移交逃犯的兩條法例,並安排在本週五的會議討論。13日政府正式宣布正考慮修訂《刑事事宜相互法律協助條例》和《逃犯條例》,建議用「一次性的個案方式」,處理內地、台灣、澳門等地區移交逃犯的要求,即港人在兩地涉嫌犯法,將來有機制移送當地受審。另一修例建議,是改由特首發出「證明書」方式,啟動移交請求,再由法庭審議,刪去原本由立法會審議個案的程序。

政府提交立法會的法案,只要過半數議員支持便可通過,目前立法會70個議席中建制派占43人,已超過半數的門檻。

民主派憂借機引渡政治犯

泛民主派立法會議員昨日召開記者會,表明反對今次修訂。泛民會議召集人毛孟靜認為,港府藉機繞開立法會的審查,讓特首一人獨大地攬權啟動引渡。由於大陸司法制度存在很大問題,擔憂港府會濫權損害香港的人權。「非常擔心會有香港人或者是來了香港的大陸人,因為一些被安插的罪名被引渡回中國大陸⋯⋯在中國大陸,異見分子被用經濟犯罪的罪名入罪的情況是事實,並非罕見。」

毛孟靜又指,該引渡安排無訂明追溯期,意味著銅鑼灣書店一類個案「肯定會留有一條尾巴,情況岌岌可危。」她表示對謀殺案深表同情,但形容修例有如「木馬屠城記」。她建議政府應考慮以個別個案作安排,只需適用台灣而非大陸。

法律界議員郭榮鏗指,中港兩地至今沒有刑事案件的疑犯轉移協議,正因為一國兩制下中港二地的司法制度存在重大差異。他質疑有人「乘機」借今次案件加插與大陸達成疑犯引渡協議,而目前文件也無清晰交代司法安排,以及如何確保疑犯人權等。

疑變相將台灣納入中共

他認為事件應透過與台灣當局洽談出一個協議,如承認台灣是一個獨立的司法管轄區,與大陸司法管轄區分開,「如果這個是政府的立場,這個就是一個討論的機制。」

公民黨議員郭家麒質疑今次修例涉及政治操作,「將這案例成為將台灣歸為中國大陸一部份的政治操作。」同時,將進一步破壞香港一國兩制,擔憂日後支聯會或參加六四集會的人,「可能成為下一個被利用國家法律,被控顛覆國家政權罪、尋釁滋事而被通緝。表面上一次性,但打開缺口後,是個『隨意門』,開了之後不能關。」

他又重申,港人不信任小圈子選舉產生的特首一人掌握引渡決定權,「我們曾見到689梁振英到林鄭,或將來只會越來越靠近北京,這些由一人作主做法只會破壞一國兩制、港人治港。」

立法會議員朱凱廸也在其facebook撰文斥責保安局借台灣凶殺一案實際上是為北京政府一次過打通「從香港移交逃犯到大陸」以及「台灣是中華人民共和國一部份」兩道政治缺口的大謀略。

民主派要求港府將中國大陸剔除在今次修訂中,並會在星期五的會議上向港府當局反映意見。

拒引渡只限台灣 局長表明不諮詢

對於港府提出修例處理引渡事宜引發爭議,民主派紛紛提出反建議。民主黨建議應由香港和台灣自行談判,促成疑犯引渡協議。

公民黨兩名立法會議員楊岳橋、郭榮鏗以及毛孟靜,昨日下午應邀與保安局局長李家超會面。楊岳橋會後表示,修例建議「將中國大陸也放寬進去,是根本地改變香港的法律框架。」憂慮將製造更多漏洞及問題,例如如何保障人權和公平審訊。

他在會上向李家超提出反建議,包括一次性個案安排只擴展至台灣,不包括大陸;或加上「日落條款」,讓有關安排在指定時間後失效,但被李家超拒絕。

郭榮鏗則透露,保安局表明修例只會提交立法會,不會進行公眾諮詢,他們對此表示極度不滿和失望。他又說,李家超承認會修改法例,令跟大陸的移交疑犯協議成為本地法律的一部分,郭榮鏗擔心是為23條立法做準備功夫,「到時危害國家或顛覆國家政權等等罪行可透過刑事交換,將疑犯移交內地。」

資深大律師:修例或徒勞

本身是資深大律師的公民黨主席梁家傑表示,這宗台灣凶殺案是令人髮指,因此不少人認為要堵塞漏洞將嫌疑犯引渡至台灣受審,但講就容易做起來難,尤其是目前港人對中共及其代理人特區政府的信心跌至谷底之際,自然引起很多的憂慮,最終可能徒勞無功,「現在是信不過中共及特區政府,加上修改後若你堅持台灣要以一個中國的其它部份申請,我相信台灣也不會領情,變成賠了夫人又折兵。」而對於修例引發的信心危機,港府一定要處理及解釋得合情合理。

他又說,修例由特首把關也是令人憂慮:「如果你認為特首是『妹仔』,中共要她做啥就做啥,唯一就是靠法庭把關。但法庭把關,你不知中共若要誣陷一個香港人的罪名,可以將呈交法庭的文件做到表面上很完備,這樣法庭是否能有效把關呢?」

親共陣營被指「政治串謀」

前日保安局修例文件曝光之際,民建聯陪同本案受害人潘曉穎的家屬召開記者會,表示支持政府修例,堵塞條文漏洞。朱凱廸質疑,今次修訂是港府配合親共政黨民建聯利用台灣悲劇,暗渡陳倉的「政治串謀」。

朱凱廸說,97後港台兩地有關引渡疑犯事宜已經談了21年,仍沒有結果,如今卻用取巧的方法,變相讓香港承認跟大陸有引渡安排,「市民及絕大部分民主派都會看到危險所在,北京可以向特首一個人就說了算,說要抓捕誰,然後在香港送上法庭說它經濟犯罪,總之與政治無關,法庭怎樣判呢?這是很嚴重的一個政治串謀。」

至於工聯會吳秋北批評民主派「政治化、陰謀化」有關《逃犯條例》修例建議,民主黨主席胡志偉批評吳秋北稱大陸法制完善的說法,完全是土共自欺欺人的說法。他指大陸無法治可言:「一切作為都是『共產黨說了算』,最終都只是為政治服務,例如可以建立再教育營,將維吾爾族人長期拘禁;又或將維權律師未經審判長時間拘留及毆打,期間不能接觸家人,音訊全無。」他擔憂修例建議一旦通過,北京便可明正言順將香港的異見人士帶回內地長期拘禁,接受再教育。

他又指,新安排極度危險,變相由特首檢視請求方的人權紀錄和法治狀況等,可能會滲入政治和民粹因素,法庭亦難以立即檢視個案是否涉及政治問題。就台灣殺人案,民主黨建議應由港台自行談判,促成疑犯引渡協議。◇#

責任編輯:李薇

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