【大紀元2019年02月27日訊】（大紀元記者關宇寧法國報導）法國高等教育與研究部長維達爾（Frédérique Vidal）2月24日接受《星期日報》（Journal du Dimanche）採訪時表示，在研究室擔任重要工作的外國博士生的大學註冊費將不會增長。自2019新學年開始，法國對於來自歐盟以外的本科生（licence）註冊費將增長到每年2770歐元，碩士生（master）的註冊費將增長到每年3770歐元，不再和目前法國學生一樣，每年170歐元（本科）和243歐元（碩士）。
但是，已有十幾所綜合性大學宣布拒絕執行這項有爭議的措施，包括巴黎第十一大學（Université Paris-Sud），斯特拉斯堡大學（Université de Strasbourg），雷恩第二大學（Université de Haute Bretagne – Rennes 2），圖盧茲二大（Université Toulouse-Jean-Jaurès），艾克斯-馬賽大學（Université d’Aix-Marseille），昂熱大學（Université d’Angers）和巴黎第十大學（Université Paris-Nanterre）等。
據法國《世界報》報導，這項措施由總理菲力普（Edouard Philippe）於去年11月宣布，起初註冊費增長也包括博士生，但根據2月份政府獲得的各方報告給出的建議，維達爾最終宣布博士生將免除實施。
「我們將遵循這一建議。作為計劃於2020年制定的研究規劃法的一部分，我們將努力擴大博士合同的錄取範圍。」維達爾表示。為了增加法國大學的吸引力，維達爾還計劃從2019年9月開始在每所大學開設一間專門接待外國學生的辦公室。
註冊費增長是法國政府「面向國際學生的吸引力策略」的一部分，名為「選擇法國」，目標是到2027年，吸引50萬國際學生，目前全國只有32萬4000名國際學生。
註冊費增長或導致留學生減少
面對註冊費的增長，獎學金政策將重新調整：大學將以經濟援助或免除費用的形式頒發6,000份獎學金，外交部將頒發15,000份獎學金（目前為7,000份），主要提供給馬格里布和非洲國家的留學生。
註冊費的增長常帶來風險，就是造成新留學生數量下降，首先就是非洲學生（占法國國際留學生的45%），因為其社會經濟能力不如其他學生。「我們已經觀察到，在註冊費曾經增長過的國家裡，留學生數量緊接著減少。」
2015年法國戰略問題報告的合著者Nicolas Charles說，英國1979年曾減少高達50%的留學生，瑞典2011年曾減少70%。「這是一個挑戰：必須成功地實現這一良性循環，提供更好的服務，然後吸引越來越多的國際學生。」該學者說。
在上一屆五年總統任期時，註冊費增長的措施已被放棄，原因是政府認為，法國高等教育必須保持其「普遍主義的事業」原則，而不是「由於經濟原因排除年輕人」。
反對聲浪高
措施一公布，就引發了各學生會、留學生和高等教育工作者工會的大規模反對聲浪甚至是遊行抗議、在線請願書。
法國學生聯合會（FAGE）會長Orlane François表示，直接受影響的就是經濟條件困難的留學生，「在我們Agoraé（為幫助貧困學生而設的雜貨店），67%的受益人是非歐盟國際學生」。「這能動搖整個公立大學制度，當大學缺乏資金時，可能為所有學生增加了一道門檻。」
面對這些擔憂，政府希望能安撫人心。教育部長表示，「獎學金的發放數量將增加到三倍（從7,000份增加到21,000份）；法國大學的註冊費水平在國際上還是很低的，國家將繼續負擔學費的三分之二。」
「這些獎學金是完全不夠的。」格勒諾布爾大學教授Philippe Saltel對《世界報》說。
「如何將獎學金發給最需要的人也是個問題。」里爾大學國際關係副主席François-Olivier Seys指出，「如何比較一名來自吉爾吉斯的學生和一名來自越南學生的收入，以確定誰更有資格獲得獎學金？」
除了在法國國內的一系列措施，政府還希望在國際上發展法國學校和大學的校園及培訓。政府計劃在2019年投入500萬歐元的種子基金，然後每年投入2000萬歐元，由法國開發署（Agence française de développement）管理。
法國國際學生數量全球第四
根據總理府提供的教科文組織2016年數據，法國有324,000名國際留學生。其中近一半的留學生來自非洲，19%來自歐盟，16%來自亞洲、大洋洲，9%來自美國，4%來自中東。超過70%的國際學生就讀綜合性大學，其他人就讀商學院和工程師學院。
法國是僅次於美國、英國和澳大利亞，國際留學生人數排名第四位的國家，但在2013年至2016年間，法國留學生人數只增長了7.3%。留學生人數排在法國之後的德國，2013年至2016年間，留學生增長了24.4%；俄羅斯增長了26%；加拿大增長了25.3%；中國增長了38.2%。
到2025年，全球留學生人數（目前為550萬）預計將增加近一倍，達到900萬留學生。#
責任編輯：周仁
