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加州參議院SB 50法案怪象: 地方反對 州府猛進

舊金山一處房屋。(曹景哲/大紀元)
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【大紀元2019年04月05日訊】(大紀元記者周鳳臨、曹景哲舊金山報導)由舊金山選區的州參議員威善高(Scott Wiener)提出的SB 50法案,4月2日以9:1通過了參議院住房委員會。而上週,舊金山市議會通過決議,反對這項法案。灣區一些城市也表示難以接受這種「一刀切」的法案,出現同為民選官員,州府層級、地方官員表態卻相互矛盾的怪象。

SB 50法案將准予公共交通沿線、工作密集地區建設高密度住宅,不受地方區劃(zoning)、停車最低標準等限制。與2018年推出的類似法案相比,SB 50降低了高度限制到45英尺,增加了保護原有住戶措施等。

草根出身的庫柏蒂諾市議員、輪值副市長趙良芳分析說,受這一法案影響最大的,是那些房價高、學區好的地方,原來只能建獨立屋的地塊,今後將發展成45英尺高公寓樓林立。

非營利機構「河濱研究所」(Embarcadero Institute)3月發布的一個研究報告顯示,SB 50若通過,有著頂尖學區的帕洛阿圖(Palo Alto)面積將增加3倍,有著迷人鄉村氣息的城市,將變成一個高層公寓環繞在獨立屋四周,新增9萬輛汽車停滿街道的景象。

趙良芳,從地方政府的角度去看,「儘管SB 50聲稱可以增加可負擔住房供給,但消除高度限制,實際上拿走了地方政府與以放寬高度限制為條件,令開發商處於讓步修建更高百分比可負擔住房的槓桿。」「放寬高度限制,原有土地的價值將會隨之增加,而這部分增值,地方政府就拿不到了」,趙良芳說:「這部分實際上到了開發商的手中。」

提出反對SB 50決議的舊金山市議員馬兆明(Gordon Mar)也認為:「SB 50將大大限制舊金山保護弱勢社區、使他們免於被高檔化擠出的能力。」

趙良芳說,SB 50還增加了工作密集地區,實際上影響範圍比2018年的類似的SB 827更大,這些可能不在公共交通沿線的房屋,勢必帶來更多空氣污染、溫室氣體排放的問題。

「此類法案的推出,只能促使舊金山灣區益發極度膨脹,對於加州其它欠發達地區並不會帶來更多發展機會」,趙良芳批評說:「這些法案並沒有著手從造成貧富不均的根子上去解決問題,反而會加劇這種趨勢,將來可能造成更大的社會問題。」

趙良芳認為,加州整體均衡發展是非常重要的,但現在沒有政客去討論關注這些問題。

「沒有人去質疑硅谷的工作、辦公面積過度成長,是造成住房緊缺、逼遷的根本原因」,趙良芳舉例說,聖塔克拉拉(Santa Clara)辦公面積增長是住房增長的7倍、舊金山的這個數字是13倍。

她表示,抑制硅谷過度增長,其實可以通過政策槓桿、鼓勵企業到周邊地區創業,不僅可以減輕灣區各方面壓力,對於公司本身未來的成長也可能是好事。

「工作和住房的平衡、收入的平衡、經濟發展機會的平衡,其實是非常重要的!」趙良芳說:「很可惜加州的議員們很少會考慮這些。」◇

(此文發表於1232E期舊金山灣區新聞版)

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