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John Tamihere 還是Phil Goff?—奧克蘭市長之爭

新西蘭前總理Helen Clark(左) 和議員John Tamihere(右)。(Barry Durrant/Getty Images)

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【大紀元2019年07月10日訊】(大紀元記者寧柏編譯報導)今年是地方政府的改選年,前工黨議員、內閣部長、曾擔任電台主持人的John Tamihere早在 1月26日就信心滿滿地和他的競選搭擋、現任奧克蘭市議會議員、英女王勳章(QSO) 獲得者、國家黨人Christine Fletcher一起,高調宣佈將挑戰現任市長Phil Goff。一個多月後,Phil Goff 於3月3日才遲遲回應John Tamihere下的戰書,公布他謀求第二任期的決定。如無意外,10月份的市長選舉應是這兩名前工黨議員之間的對決。

隨後,他們兩人在媒體上介紹各自政綱,或攻擊對方觀點。由於選戰還未進入到決戰階段, 從NZ Herald 4月份的一次民調報導顯示了對Phil Goff一邊倒的結果。據報導,那次民調來源於Phil Goff競選團隊的內部調查,它顯示Phil Goff的支持率是55%,John Tamihere的支持率僅有22%,兩次敗選後再度出戰的獨立候選人John Palino 只得了11%。這一結果讓人感到Phil Goff連任基本沒什麼懸念。

近期,兩人開始進入真正的較量,他們在奧克蘭的未來規劃上產生了很大的分歧,爭論的焦點主要圍繞在奧克蘭市議會的重要資產是否應該私有化,以及市議會應如何運作。

(一) 水務局的部分私有化

7月2日,John Tamihere向公眾表示,他若當選市長,會將目前完全屬於奧克蘭市議會擁有的水務局(Watercare)的49%私有化,即實行部分私有化(Part-privatisation),他對此有一個詳盡周密的計劃。據說,意外傷害賠償委員會投資基金(ACC Investment Fund)對此表現出了極大興趣,並已出價。

Phil Goff對媒體表示非常意外,他堅決反對這一部分私有化的提議,他強調一旦水務局49%私有化成為現實,將使奧克蘭每個家庭的生活開支每年平均增加200~300紐元,這對於低收入家庭的影響將是相當大的。

(二)出售奧克蘭港口

John Tamihere還提出了另一項私有化提議,他表示如果勝選,將出售奧克蘭港口(Ports of Auckland)的運營權,但保留土地,用於未來開發之用。相關運營權有可能租賃給一家新的港口運營商 。John Tamihere認為,此舉將給納人帶來急需的資金,並使現金流源源不斷。

副總理Winston Peters此前曾多次提出過將港口集裝箱碼頭業務遷到位於奧克蘭以北 140公里的 Northport 的建議。政府任命的工作小組也在考慮是否要將奧克蘭港口的部分作業移到其他港口。如果港口在現有的租約期滿後搬遷,必然會提升Northport, Tauranga 和Onehunga等港口的利用率。

港口運營權出租並非什麼新鮮事,澳大利亞已有好幾個港口採用了這種經營模式。 Phil Goff 不贊成出售港口,他相信奧克蘭人並不希望將港口出售給外國公司,同時由於奧克蘭港口未來的不確定性,也決定了目前並非出售的好時機。Phil Goff還表示,他本人支持港口搬遷,這樣市中心的海濱地段就可以還給奧克蘭民眾,但最終方案仍需要和政府協商。

(三)改革奧克蘭市議會

一個城市的發展離不開大量的外部投資,但是奧克蘭市議會的政府債務已經觸及財務上限。據統計,截止到2018年6月,奧克蘭市議會的債務總額已達到126.6億紐元,漲幅為9.3%,遠遠超過預算案,同時還有不斷增加的巨額債務利息。若債務繼續增長有可能導致標準普爾(S&P) 下調其AA信用評級。在這種情況下,如何有效地開源節流、解決債務問題,成了每個候選人無法迴避的課題。

John Tamihere將奧克蘭市議會形容為一個「充滿權力和傲慢」的官僚機構,他誓言自己一旦當選,會立即著手改革市議會,令其瘦身,這屬於「節流」。在Phil Goff 治下地價地多次上漲,John Tamihere要求Phil Goff完全公開過去幾年所徵收地稅的使用情況,以對選民負責。同時,他對奧克蘭交通局在未經公眾諮詢的情況下就上調公共交通票價一事大為不滿,所以他很可能會大力精簡交通局。

Phil Goff 選擇了「加稅」作為開源的做法,將奧克蘭地稅的年增幅提高至3.5%,他堅持認為,奧克蘭地稅增長速度仍是緩慢的。「將地稅保持在一個水平是負責的,它使奧克蘭人在壓力下既能負擔得起自己的地稅,又能提供我們城市迫切需要的服務或設施。」Phil Goff 上任後,奧克蘭引入了每升油11.5紐分的地區燃油稅,對民宿經營者(Airbnb)徵收在線訂房的床位稅。這位工黨前黨魁曾大力倡議徵收資本利得稅(Capital Gain Tax)的好處,並在2011年大選中提議將個人所得稅的最高稅率從33%提高到39%,在Phil Goff眼裡,向廣大民眾加稅是解決所有債務的最佳方案。

兩人的施政理念

Phil Goff擔任工黨議員長達32年,是新西蘭的政壇老將,他將自己描繪成一個「可靠、值得信賴及努力工作」的人,並說他作為市長的第一任期已使奧克蘭取得了長足的進步」,但依然有「很長的路要走」。他相信,「奧克蘭是個居住的絕佳城市 – 我們知道因為每年有超過4萬的新居民來到這個城市,所以這對城市的基礎設施來說意味著需要一筆極大的投資,只有在交通、住房、環保等方面不斷發展,才能與人口的增長相適應。」三年來,他每天都工作12小時以上,在2018年4月的某一天突發心臟病,幸好及時送醫,經搶救脫離危險。手術後,他很快回歸工作,依然堅持每天工作12~13小時。

工黨在Phil Goff提出尋求連任後立即表示支持,工黨在一份聲明中讚許他與中央政府的良好關係,Phil Goff在7月6日接受Newshub的採訪時,自豪地講了他三年取得的兩大成就,一是使原來認為需要30年才能完成的奧克蘭海灘清理工作可在10年中完成;二是奧克蘭完成了有史以來最大規模的基礎設施投資,總共投入了280億紐元, 其中中央政府撥了180億紐元。

他的對手John Tamihere被他的朋友們親切地叫做JT,他來自一個毛利和愛爾蘭-蘇格蘭天主教徒混合文化的家庭,在12個孩子中排行第10,是家族中第一個上大學的人,畢業時獲得文學和法學雙學位。他中學時期正值英國加入歐洲共同市場,這使新西蘭的羊毛和乳製品面臨尋找新的出路的挑戰。他在他老師的影響下對政治產生了極大的熱情,開始思考新西蘭的農業政策。大學畢業後他成為一名律師,曾為毛利土地法庭工作。1991年開始擔任西奧克蘭都市毛利信託機構Te Whanau o Waipareira 的首席執行官,該機構為毛利人提供保健和教育服務。因為他服務社區,支持毛利,而被多家媒體評選為年度風雲人物。這些經歷為他後來的從政打下了基礎。

1999年,John Tamihere代表工黨成功贏得Hauraki選區毛利議席,成為工黨議員,並擔任毛利事務委員會主席及服務於另外兩個委員會。2002年大選,他挑戰新設立的奧克蘭毛利選區Tamaki Makaurau,以73%的高票連任工黨議員,成為毛利事務部副部長,進入Helen Clark領導的工黨內閣,同時出任其他幾個部長之職。2004年因擔任毛利信託機構CEO期間引發的稅務調查而離開議會。

John Tamihere在他的選舉活動中因代表「都市毛利人」利益,極大地影響了毛利政治生態。他認為傳統的毛利結構iwi 並不能反映現代毛利人的生活現實,而且註定無法解決今天毛利族面臨的問題,他將 iwi架構稱為被一個精英團體壟斷的「新封建部落結構體」,無法代表大多數毛利人。這些言論激怒了相當一部分上流毛利階層,卻也讓他在普通毛利人中的聲望如日中天,同時還為他贏得了大量非毛利族人的支持。他認為毛利人應該自給自足(Self-sufficiency),而不是像許多毛利人那樣「將自己的不幸境遇歸咎為別人的過錯」。他作為毛利人對其種族的分析很獨特,這些觀點過去是很難聽到的,也令他毀譽參半,並深刻地影響了他2005年大選後的政治生涯。

在2005年的大選中,他在自己的選區Tamaki Makaurau敗給了毛利黨黨魁之一的Pita Sharples而離開議會。在2007年的地方政府選舉中,他角逐Waitakere City 市長,折戟沈沙,輸給了老市長 Bob Harvey。2012年11月17日,他因為批評工黨「對同性戀婚姻等問題過於關注」而被禁止參加工黨 年會。

John Tamihere此後投身媒體,先是在奧克蘭的商業電台Radio Live和Willie Jackson共同主持一檔談話節目,他的政治評論因言辭犀利而出名,他主持的節目也頗具爭議,後來因為評論不當而被迫離開電台。2011-2012年間,他到TV3主持Think Tank節目,針對如何處理影響新西蘭人特別是對毛利人重要的問題展開討論,與觀眾互動。

這次角逐奧克蘭市長,他選擇了現任奧克蘭議會議員Christine Fletcher作為他的競選夥伴/副手。Christine Fletcher從政多年、經驗豐富,她曾於1990-1999年期間擔任國家黨議員,並曾出任過奧克蘭市長(1998~2001)。他倆的聯合給人一種跨越黨派、包容異見的色彩,正如他的競選旗幟上出現的紅藍兩色,因此,他受到一些國家黨人士和部分奧克蘭市議會議員的支持。

John Tamihere提出了五項市長競選綱領:1)公開地稅賬目及壓縮政府規模;2)將權力下放給民眾;3)以民主的方式管理公共財產;4)向浪費和不作為開戰;5)與中央政府建立適當的夥伴關係。

結語 和全國大選不同,市長選舉一般不看重候選人的政黨色彩,更看重個人魅力。Phil Goff 通過他的三年施政,已向奧克蘭選民交出了一份答卷; 而John Tamihere,無論從背景、作風、經歷都完全不同。今天的奧克蘭人又會選誰呢? 不管怎樣,今年10月記得去投票站,為你支持的候選人投下一票。作為選民,行使你的民主權利非常重要,因為選舉結果也關係到你的未來。‘

責任編輯:上官翎

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