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巷道屋或擴大準建範圍 車庫或能改造出租?

《多倫多星報》的在線民調顯示,一半以上的人不介意住車庫改造成的出租屋,因為價格便宜,裝修也不錯。(Shutterstock)

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【大紀元2019年07月16日】(大紀元記者季薇多倫多編譯報導)去年多倫多市通過附例,準許在舊多倫多和東約克興建巷道屋(laneway suites),以緩解多倫多的租房難困境。最近多倫多規劃和住房委員會建議,把這一做法推廣至整個多倫多市。

此外,專家還建議,隨著公交更便利以及車輛共享服務的興起,成千上萬的閒置車庫也應該被準許改建出租屋。

據《多倫多星報》報導,該建議仍在等市議會的最終批准。考慮到大多數巷道都分布在市中心,能夠建造多少第二套房(secondary units)會受到嚴格限制。

加拿大非盈利組織Evergreen的項目主管喬.弗拉特(Jo Flatt)表示,巷道屋在多倫多「可輕易實現」,因為周邊的居民已經習慣了活躍的生活和繁忙的交通。

「巷道屋是市中心絕佳的解決(租房難)方案,但面對人們在郊區或城市其它地方可以使用的大片土地,我們需要考慮如何解鎖這些租賃機會。」 她補充道,在住房問題上,多倫多需要儘可能地發揮創造性,尋找各種各樣的地方,尋找新的創造性解決方案來應對面臨的租房難挑戰。

加州先行 準車庫改造出租屋

美國加利福尼亞州2017年在全州實施的法律,不僅允許獨立屋業主在巷道的兩側興建第二套房,州內的市郊社區都能夠建設附屬住宅單元(accessory dwelling units,ADU)。

俄勒岡大學(University of Oregon)助理教授安妮.布朗(Anne Brown)表示,加州新法的最大優勢是,可以相對較快地增加大量住房。

對于車庫可改造出租屋,她說:「車庫已經在那兒了,所以(改造後)看起來或感覺上都不會有任何不同。」她認為,把城市用於存放車輛的空間重新用於民眾, 是非常好的互補。

俄勒岡州的波特蘭和本德市,華盛頓州的西雅圖,矽谷境內的聖荷西市,最近都在推動 ADU的建設。

弗拉特認為,人們需要改變觀念。儘管有人對租客住進獨立屋社區感到不滿,但這對多倫多來說是一個巨大的機會。多倫多需要考慮類似加州的獨特方式。

120天發準建許可

加州房屋政策分析師格雷格.尼克利特(Greg Nickless)表示,加州的新法高於地方法規,要求市縣政府在120天內簽發ADU準建許可證。

地方政府可以對開發標準提出要求,例如設定住宅高度和面積上限,但不能禁止ADU的建設或以繁文縟節加以抑制。如果屋主不使用建好的ADU,必須出租,並且不能單獨出售。

布朗說,加州取得了「巨大的成功」。在洛杉磯,自2017年1月新法推出以來,與兩年前相比,ADU申請數量是之前的17倍,而且80%是對車庫等現有建築物的改造或增建。2017~2018年的許可證申請量增加了42%。

洛杉磯會計師唐(Cherry Tung)租住的就是一個車庫改造的第二套房。雖然沒有中央空調,還得想法驅走螞蟻,但這套房的租金只需每月950美元,距離洛杉磯市中心約10分鐘路程。她擁有自己的起居室、廚房、臥室和浴室,養著兩隻寵物貓也沒感到擁擠。相比之下,在阿罕布拉(Alhambra)的同類住宅,租金要2,000美元。

「最具諷刺意味」 的時代

大多倫多地區的租客,對租房難的窘迫都有感受。在Evergreen的弗拉特看來,汽車有自己的專用庫房,而很多人沒有自己的居所,這在多倫多「最具諷刺意味」。

例如,5月發布的一份停車總體規劃顯示,路邊停車場佔了密西沙加市15%的土地。對多倫多市有多少車庫,市政人員沒有估算過。但根據2016年人口普查,在大多地區,約210萬套私人住宅中有近40%是獨立屋,約84.5萬棟(當然許多不帶車庫)。

這意味著,多倫多的經濟適用房潛力很大。

與此同時省府預測,大多倫多地區的人口會不斷增長。預計將從2017年的690萬增加到2041年的970萬。◇

責任編輯:文芳

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