【大紀元2019年07月03日訊】（大紀元記者徐綉惠雷東多海灘報導）7月2日，五十幾名南加屋主赴加州參議員艾倫（Ben Allen）於雷東多海灘的辦公室前陳情，表達對AB1482房租管控法案的質疑與不滿。
由加州眾議員邱信福（David Chiu）提出的該法案，原是希望藉管控「房租調漲」來平抑過高的租金，保障租戶的權益。但法案從今年4月提出後就飽受爭議，提案內容也幾經修訂。目前的法案重點為：實施期限修為三年，規定加州房東每年房租增長不得超過7%加上房屋通貨膨脹率（通脹率參考聯邦消費者物價指數CPI）；另附帶「不得以非正當理由驅逐房客」的綁定條款。
該案已於5月通過眾議院轉交參議院，7月9日將於參議院司法委員會（Judiciary committee）公聽會上討論。
計畫式經濟將讓人深受其害
曾於2016年參選爾灣市長落敗的陳鋼（Gang Chen）認為，加州已經有太多的限制，各種稅賦讓民眾不堪負荷，如果再限制房屋租金漲幅，那就有如「共產黨」的計畫經濟；這種社會主義的福利，對人們一點好處也沒有。他說：「我來自中國，從小買東西要糧票、肉票，物資越控制，市場反而越缺乏，我們是深受其害的。」他認為，房租還是應依據市場機制，租客與業者自然獲取供需平衡；若依靠法令強行制定，反而會造成惡性循環，所以陳鋼強烈反對AB1482提案通過。
組織反對該提案的華裔屋主李詠玲（Nancy Li）表示，近年來，加州民主黨頒布愈來愈多左傾法案，如無證移民醫保法、為輔助無家可歸者增加預算；這種保護「非法」移民的方式讓「合法」的納稅人苦不堪言。她說：「每次通過補助的法案，其實都在挑戰中產階級忍耐的臨界點，現在是房租設限，接下來就是調漲房東要提供的搬遷費（Relocation Fee）。」
住在舊金山灣區南部庫比蒂諾（Cupertino）的華裔李藹儒，特別驅車六小時到雷東多海灘陳情，他說：「現在的問題是房屋供不應求，但政府的租金限制會造成更多問題，對投資人來說，可能會不願意再投資買房子，房客也會受到損失。」租金管制法案是給全加州出租行業的警訊，可能影響屋主不願意出租空房，這樣一來不僅無法幫助出租市場，還可能讓現況更惡化。
他認為限制房租上漲將掐住住房供給，也連帶影響房貸的銀行金融業（乃至次級市場的房貸證券）、產權、估值、營建業、原物料業、家具家電業以及再延伸更龐大的產業鏈，影響經濟難以估量。
租金管控反圖利開發商
住在長灘、正在競選長灘市第二區市議員的羅伯特‧福克斯（Robert Fox）說：「我不支持租金管控，對租戶和屋主都不好。」他認為AB1482法案是一個被（憑空）造出來的法律，而不是為了租戶的權益提出的。因為施行租金管控，租戶總是吃虧。
福克斯說：「事實上我們還是要看錢哪兒去了——唯一從租金管控中獲益的人就是開發商。」他進一步解釋，每個實施租金管控的城市，10年內最少要損失60%的租賃房，那麼大家去住哪兒？觀察相反的例子，如西好萊塢建造許多高樓大廈、非常昂貴的康斗（Condo）。因為對城市來說，管理富人住房要比管理窮人的便宜——你得給窮人提供各種服務，有富人進住城市當然是好的。
所以福克斯認為租戶們被蒙在鼓裡，他們不知道「被管控租金的房子」將消失。原因很簡單：「沒人會出租受到租金管控的房子。」如果屋主不能重新做貸款，特別是浮動利率貸款（基本上五個單元以上的房產都是這種貸款），沒人能負擔得起30%的按揭費。這些被管控租金的房子要麼「法拍」，要麼被人用現金買下（因為沒人會租賃這個房子）。
福克斯假設小業主擁有一個有六單元的房產，價值兩三百萬美元，但沒有人用現金買下這種房產，於是小業者就得降價，即便降價，能進行幾百萬現金房產買賣的也通常是開發商。開發商會將房子拆掉重蓋，租戶則將失去住房。
這就是福克斯最想讓公眾們知道的：「我們並非反對租戶，我們是支持租戶的。」他表示房東和租戶之間是互相依存的關係，他說：「房東想保護租客，所以才反對租金管控，毫無疑問房東也在保護自己。」
法案若通過業主難免年年加租
住在天普市，擁有十幾間房產的David邱表示，如果法案通過可能會造成建築業者投資怯步，房東也會因無法獲得合理報酬而寧願讓房子空著，或是更嚴格審核住客的信用或提高訂金，對房客反而是壞處。他認為伯克利（Berkeley）和聖莫妮卡（Santa Monica）就是前車之鑑，這兩個城市於上世紀70年代末、80年度初先後通過租金管制法令，但長期下來，這兩個地區的老房客不願意搬走、舊房子缺乏修護，養成很多「租霸」和屋主的困境。
AB1482法案附帶「不得非正當理由驅逐房客」的綁定調款，讓房東承擔許多風險。邱先生表示，若法案通過後，租客與房東的法律糾紛會變多、訴訟程序也更複雜，「搬遷費」更是最麻煩的問題。
若通過AB1482法案，大多數房東都表示會因此年年漲滿5%的租金，因為誰也不知道以後是不是不能漲價了。邱先生表示自己現在的租客很多是住了三四年都沒有調漲，此後反而可能要年年加租了。
劉鳳嵐律師認為這個法案對房屋業主或是租客都沒有好處，是兩方都受害。因為現在加州的地價、稅金年年都在漲，但卻要控制租金漲幅，這樣的作法只是在保障極少數人，對大多數辛勤工作、納稅者毫不公平。她進一步解釋，房東若缺乏資金維護房屋，造成電線老化、老宅失修，不僅影響整體社區景觀，甚至可能發生公共危險，整個區域居住品質會越來越差，有經濟能力的人也會逐漸搬走。
即將競選今年橙縣第68選區加州眾議員席位的于淼（Benjamin Yu）表示，這個提案簡直是將房客自己的失敗轉嫁給房東，目前加州房價高漲的原因是過度管制，造成興建住宅不足、供需關係緊張，政客要徹底解決這些基本問題，而非讓中產階級再次承受壓力，製造新的問題。
于淼表示，每個人都應該參與社會議題。過去很多華人都習慣把問題丟給政府，但通過法案後卻發現不符合自己的利益，但隨著華裔社區的成長，他相信華人參與政治的比例會逐步提升。◇
責任編輯：方平
