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上任三把火 英國新首相承諾進行多項改革

英國新首相7月24日上任後,承諾進行多項改革。(Matthew Horwood/Getty Images)

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【大紀元2019年07月31日訊】(大紀元記者李箏綜合報導)7月24日新首相約翰遜正式上台,之後就馬不停蹄地進行各種改革。首先,約翰遜組建了一個脫歐派占主導地位的內閣,然後在居民養老、學校教育、警力分配、稅收等政策方面做了諸多承諾。他還表示,會為英國「開啟一個新的黃金時代」,讓英國成為「地球上最偉大的地方」。

改革移民制度 實行積分制

約翰遜上任的第二天就明確表示,會改革英國的移民制度,改為使用類似澳大利亞的移民積分制,以吸引最優秀的移民。這意味著保守黨會放棄把移民削減到每年十萬以下的目標。

約翰遜一直都主張英國使用積分制移民制度。他對首次對下議院發表的演說中表示:「最後,我們還要確保繼續吸引來自世界各國的最好、最優秀的人才。沒有人比我更相信移民對我國的好處,但是我很清楚,我們的移民制度必須要改革。」

他已經要求政府的移民顧問機構——移民顧問委員會對澳大利亞風格的積分制移民制度進行學習,然後重新制定英國的移民制度,讓英國人對新的制度感到有信心。

澳大利亞的積分制移民制度的目的是:讓該國需要的技術的人才進入該國,填補工作崗位的空缺。會根據年齡、學歷、英語水平對移民進行打分,達到要求的分數才可以進入澳大利亞。

新任內政大臣帕特爾(Priti Patel)隨後在《星期日郵報》上發表文章表示,新的移民制度將規定,只有獲得在內政部登記的英國僱主發出的工作邀請的人,才能進入英國,而且這些人必須要會說英語。此外,英國還會檢查申請人的犯罪記錄,加強對邊境的管理,讓非法移民和恐怖分子、罪犯無法進入英國。

移民問題一直是英國社會最關注的問題之一,也是英國脫歐運動的導火線之一,保守黨在2010年就提出了把淨移民削減到每年十萬以下的目標,此後梅政府也沒有放棄這個目標。但是近期的移民統計數字顯示,英國距離這個目標相差甚遠。

養老改革 增加醫院投入

約翰遜計劃對英國的醫院系統和社會養老制度進行改革,他準備花費數十億英鎊來升級醫院系統,並建立一項影響深遠的養老計劃,這也是他在英國脫歐後改革的一部分。

約翰遜承諾每週額外支付3.5億英鎊,給脫歐後的英國全民醫療系統(NHS)。在首次發表首相演講時,他宣布有20個醫院要進行升級,包括為他們提供全新的設施。

其次,為了讓老年人不必為了「養老的費用而賣房子」,他的團隊已經制定了「一次性解決」社會護理危機的計劃。他說:「我宣布,我們會一次性解決社會養老危機,我們已經準備了一個明確的計劃,賦予每位老人他們應該得到的尊嚴和安全。」

外界對於約翰遜的計劃非常好奇,媒體普遍預計他將推出國家支持的社會養老保險。八年前,經濟學家迪爾諾特(Sir Andrew Dilnot)為英國政府制定了一份有關社會養老成本的報告,呼籲設立老年人支付的社會養老護理上限。他此後一直在呼籲設立一個國家支持的保險項目,以便結束老年人面臨天價護理費用的局面。

約翰遜提出改革社會護理制度後,他在接受BBC Radio 4採訪的時候表示,如果設立社會護理保險,國家每年承擔的成本不會超過50億鎊,他認為錢其實並不是主要的問題,問題在於政府的決心。

促進房地產交易 消減印花稅

英國媒體披露,約翰遜計劃對印花稅進行徹底改革,包括取消所有價值在50萬鎊以下的房產的印花稅。他認為,印花稅導致房市停滯不前,改革這種稅收才能給房市重新注入活力。

約翰遜對下議院表示,需要改革印花稅來幫助倫敦的首次買房者。他說:「我相信,印花稅正在遏制倫敦這座世界級都城的房產市場。我們需要考慮倫敦房市的運行方式, 讓更多人有機會擁有自己的房產。」

據《每日郵報》報導,約翰遜正在考慮的方案之一,是把支付印花稅的門檻提高到50萬鎊,目前是12.5萬鎊。這意味著不用支付印花稅的房產將增加30萬個,占目前英國房產交易的四分之三。

據悉,他的另一個方案是把價值超過150萬鎊房產的印花稅的稅率從12%降低到7%,也就是恢復到卡梅倫政府印花稅改革之前的稅率。

此外,約翰遜還承諾會幫助那些只購買了租賃權(leasehold)的房主,有的房主不得不支付很高的地租,甚至導致房產無法出售。

團結英國 向倫敦以外地區投資

當上首相後的第一個週末,約翰遜就走訪了英格蘭的北方,並且在曼徹斯特宣布,將修建一條從利茲到曼徹斯特的高速鐵路線。這條新的穿越本寧山脈的鐵路,將把利茲到曼徹斯特的火車旅程時間從50分鐘減少到不到半個小時。

他表示,新的高速鐵路的具體計劃將在秋季公布,而且這只是他的交通投資的一部分,政府將為北方城市,從利物浦到赫爾,提供390億鎊的資金改善交通連接,為這些城鎮提供橫跨東西的鐵路。此外,他還將為北方的100座城鎮提供36億鎊,改善當地的交通和寬頻網絡。

約翰遜表示,提供這些資金將縮小英國的南北差距,推動北方經濟的發展。他說:「我認為,這些投資為我國帶來的回報將是巨大的,如果想要推動經濟、如果你想要為商家創造投資的平台,那麼你需要非常好的公共基礎設施。」

本週一和週二(7月29日和30日)約翰遜還分別走訪了蘇格蘭和威爾士,並且宣布將為這兩個地區以及北愛增加3億鎊的撥款。

訪問蘇格蘭期間,他表示,「(我在)重新連結我們的聯合王國的紐帶,這很關鍵」,他說,這些撥款以及政府跟這些地區簽署的經濟增長協議,將會給這些地區帶來機會。

實施減稅 吸引投資

約翰遜還承諾削減個人所得稅,創造良好的投資環境,吸引外資。

在個人所得稅方面,約翰遜計劃把支付40%較高稅率的門檻從5萬鎊提高到8萬鎊。目前年收入超過5萬鎊的人,其超過部分需要支付40%的稅率,約翰遜還計劃提高人們支付國民保險的門檻。

據BBC報導,根據約翰遜計劃的新的稅制,年收入6萬鎊的人,每年可以少交稅1,000鎊。年收入達到和超過8萬鎊的人可能每年少交稅3,000鎊。

財政研究所(Institute for Fiscal Studies)的分析認為,收入較高的退休老人會從中受益最多,一年可能少交稅多達6,000鎊,整個政策改革的成本是一年大約100億鎊。同時約翰遜還計劃削減公司稅,吸引外商投資。

招募兩萬名警察 增加學校撥款

在就職演說中,約翰遜說:「我的工作是讓街道更加安全,讓我們從街頭增加兩萬名警察開始。」約翰遜的計劃是到2022年,英格蘭和威爾士增加兩萬名警察,這樣警察人數將恢復到2010年特蕾莎‧梅擔任內政大臣之前的狀態。

倫敦近年來暴力犯罪增加,包括暴力搶劫、刀傷案,許多人認為這跟警察人數減少有關。2010年開始聯合政府削減開支,導致英格蘭和威爾士的警察人數從14.3萬減少到目前的12.2萬。

約翰遜表示,招募工作將在幾週後開始。預計增加兩萬名警察將耗資11億鎊,資金將來自於稅收或者政府的借款。

約翰遜還承諾,英格蘭所有公立中小學的每名學生人均得到的政府撥款都會增加。據BBC報導,他計劃讓每名中小學生得到的政府撥款都達到至少5,000鎊,此外還要增加小學得到的撥款。#

責任編輯:張潔

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2019-07-31 7:49 PM
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